Phòng kinh tế và hạ tầng huyện Đông Hưng (Thái Bình): Nhiều gói thầu đầu tư công trúng sát giá, rơi vào tay 2 doanh nghiệp "quen mặt"

Trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại các địa phương, chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao mà còn có trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, trong thực tế vẫn xuất hiện nhiều gói thầu đầu tư công có mức giảm giá rất thấp, dẫn tới việc tiết giảm ngân sách không đáng kể.  

Tại tỉnh Thái Bình, mặc dù UBND huyện Đông Hưng đã thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ năm 2017. Nhưng nhiều năm qua, Phòng kinh tế và Hạ tầng vẫn được UBND huyện ưu ái giao làm chủ đầu tư nhiều dự án xây dựng các công trình. Phần lớn các dự án do đơn vị này làm chủ đầu tư đều rơi vào tay 2 doanh nghiệp "quen mặt" trúng thầu và có tỷ lệ tiết kiệm “siêu thấp”. Cụ thể:

Ngày 28/03/2024, ông Nguyễn Văn Trường, Chủ tịch UBND huyện Đông Hưng ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (LCNT) Gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình và chi phí đảm bảo ATGT khi thi công, thuộc dự án cải tạo, nâng cấp cầu Bái, thôn Long Bối Đông, xã Đông Hợp, giá gói thầu 7.735.077.000 đồng, nguồn vốn từ ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Công ty Cổ phần Thành Đạt trúng thầu với giá 7.729.648.000 đồng, giảm 5.429.000 đồng (tiết kiệm khoảng 0,0007% cho ngân sách nhà nước).

Ngày 23/11/2023, ông Tô Xuân Thức, Chủ tịch UBND huyện Đông Hưng ký quyết định phê duyệt kết quả LCNT Gói thầu số 02: Thi công xây dựng công trình và đảm bảo an toàn giao thông, thuộc dự án cải tạo, nâng cấp cầu Chương Dương, xã Chương Dương, giá gói thầu 6.582.767.000 đồng, nguồn vốn từ ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Công ty Cổ phần Thành Đạt trúng thầu với giá 6.577.889.000 đồng, giảm 4.878.000 đồng (tiết kiệm khoảng 0,007% cho ngân sách nhà nước).

Ngày 21/09/2023, tại gói thầu thi công xây dựng công trình và đảm bảo an toàn giao thông, thuộc dự án cải tạo, nâng cấp cầu Hợp Tiến, xã Hợp Tiến, giá gói thầu 6.197.595.000 đồng, nguồn vốn ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Công ty Cổ phần Thành Đạt tiếp tục là doanh nghiệp trúng thầu với giá 6.187.394.000 đồng, giảm 10.201.000 đồng (tiết kiệm khoảng 0,001% cho ngân sách nhà nước).

Ngày 16/09/2022, ông Tô Xuân Thức, Chủ tịch UBND huyện Đông Hưng ký quyết định phê duyệt kết quả LCNT Gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Chỉnh trang thị trấn Đông Hưng; Hạng mục: Vỉa hè, rãnh thoát nước, ô cây trung tâm thị trấn Đông Hưng, giá gói thầu 11.642.743.000 đồng, nguồn vốn từ ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Công ty Cổ phần xây lắp Thành Nam trúng thầu với giá 11.628.496.605 đồng, giảm 14.246.395 đồng (tiết kiệm khoảng 0,001% cho ngân sách Nhà nước).

Công ty Cổ phần xây lắp Thành Nam trúng nhiều gói thầu do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đông Hưng làm chủ đầu tư, với tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách ở mức rất thấp.

Ngày 04/06/2021, tại Gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Đường cứu hộ, cứu nạn đoạn từ Quốc lộ 39 đến đê tả sông Trà Lý xã Đông Hoàng, giá gói thầu 11.890.167.000 đồng, nguồn vốn từ ngân sách tỉnh hỗ trợ; ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Công ty Cổ phần xây lắp Thành Nam trúng thầu với giá 11.872.228.688 đồng, giảm 17.938.312 đồng (tiết kiệm khoảng 0,001% cho ngân sách Nhà nước).

Ngày 25/05/2020, Công ty Cổ phần xây lắp Thành Nam tiếp tục trúng thầu Gói thầu số 03: Xây dựng công trình, thuộc dự án Xây dựng cầu Mả Dài và nâng cấp, cải tạo đoạn đường từ QL39 đến cầu Mả Dài xã Đông Phong, nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách huyện đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác với giá 7.394.820.049 đồng (giảm 19.267.951 đồng so với giá mời thầu 7.414.088.000 VND, tiết kiệm khoảng 0,002% cho ngân sách Nhà nước)…

Năm 2019, Phòng kinh tế và hạ tầng huyện Đông Hưng được UBND huyện giao cho làm chủ đầu tư nhiều dự án đầu tư công, nhưng tất cả các gói thầu xây lắp thuộc những dự án đó đều rơi vào tay doanh nghiệp "quen mặt" trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp, như: Gói thầu số 02: Xây lắp công trình cải tạo, nâng cấp tuyến đường ĐH 56A (đoạn từ ĐH 56 đi UBND xã Đồng Phú), Gói thầu 03: Thi công xây dựng khẩn cấp cống Trọng Phú đường ĐH.49, thuộc dự án Khẩn trương thi công cống Trọng Phú đường ĐH.49…

Bên cạnh những gói thầu xây lắp, Phòng kinh tế và Hạ tầng huyện Đông Hưng còn làm chủ đầu tư những gói thầu Tư vấn lập đồ án Điều chỉnh Quy hoạch, tất cả những gói thầu này đều rơi vào tay Viện quy hoạch xây dựng Thái Bình trúng thầu, với tỷ lệ tiết kiệm siêu thấp cho ngân sách Nhà nước, như: Gói thầu số 02: Tư vấn lập đồ án Điều chỉnh Quy hoạch thị trấn Đông Hưng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040, dự án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đông Hưng và vùng phụ cận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040, Vốn sự nghiêp quy hoạch, giá gói thầu 2.694.767.000 đồng, ngày 16/12/2021, Viện quy hoạch xây dựng Thái Bình trúng thầu với giá 2.686.926.000 đồng (tiết kiệm cho Ngân sách Nhà nước hơn 7,8 triệu đồng)…

Hiện tại, Phòng kinh tế và Hạ tầng huyện Đông Hưng đang triển khai mời thầu 5 gói thầu thuộc nguồn kinh phí sự nghiệp giao thông năm 2024, trong đó có 4 gói đang trong giai đoạn xét thầu. Nhưng thông qua biên bản mở thầu cho thấy: Công ty Cổ phần xây dựng Minh Thoan tham gia gói thầu Thi công xây dựng công trình Duy tu, cải tạo sửa chữa đường giao thông trục xã Đông Động đoạn từ ĐH.50 đến thôn Trung Thành, Giá gói thầu 512.520.000 VND, giá dự thầu với 509.922.106 đồng; Công ty TNHH Đầu tư phát triển Thành Vinh, tham dự gói thầu Thi công xây dựng công trình: Vá ổ gà, xử lý cao su, láng nhựa lớp 2 tuyến đường ĐH.49 xã Phú Châu. Giá gói thầu 259.226.000 đồng, giá dự thầu 258.552.437đồng.

Tại gói thầu thi công xây dựng công trình: Duy tu, cải tạo sửa chữa đường giao thông trục xã Mê Linh đoạn từ Trường tiểu học đến cầu Ông Bảo, nguồn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ năm 2024, giá gói thầu 777.098.000 đồng, Công ty Cổ phần 686, dự thầu với giá 776.136.556 đồng; Gói thầu Thi công xây dựng công trình: Xử lý cao su, láng nhựa lớp 2 tuyến đường ĐH.55C đoạn từ ĐT.396B đến UBND xã Đông Cường, Giá gói thầu 313.765.000 VND, Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Đông Hưng dự thầu với giá 308.807.017đồng…

Qua dữ liệu trên có thể thấy, việc UBND huyện Đông Hưng giao cho Phòng kinh tế và Hạ tầng làm chủ đầu tư các dự án đầu tư công trên địa bàn. Nhưng các gói thầu xây lắp thuộc dự án đó có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách rất thấp. Vì thế, nhiều ý kiến trong dư luận thắc mắc về tính hiệu quả của công tác đầu thầu tại các dự án có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước do đơn vị này thay mặt UBND huyện làm chủ đầu tư.

Trước thực trạng trên, TCĐT Thương hiệu và Pháp luật đề nghị UBND tỉnh Thái Bình xem lại quy trình, thủ tục, công tác tổ chức đấu thầu tại huyện Đông Hưng, để các dự án đầu tư công ở tỉnh Thái Bình đạt hiệu quả tiết kiệm cho ngân sách nhà nước.

Phạm Huy