Vì sao UBND TP Sầm Sơn chưa thực hiện nghiêm bản án tòa đã tuyên?

Dân khởi kiện, tòa ra bản án, TP Sầm Sơn kháng cáo

Theo đơn khởi kiện của ông Lê Văn Thái (là người thừa kế hợp pháp của bà Lê Thị Lẩu) về lô đất tại phường Quảng Cư, thành phố Sầm Sơn là khu đất ở do ông bà nội ông Thái để lại, có lịch sử từ lâu đời. Qua các thời kỳ quy hoạch sử dụng đất, thửa đất này được ghi rõ ràng về vị trí, diện tích cũng như mục đích sử dụng.

Theo bản đồ 299 năm 1984: Thửa số 306 tờ bản đồ số 01; diện tích: 874 m2; mục đích sử dụng: đất ở nông thôn. Tiếp đó tại bản đồ 382 năm 1995: Thửa số 282 tờ bản đồ số 24; diện tích: 881 m2; mục đích sử dụng: đất ở nông thôn.

Tại biên bản kiểm tra nhà, đất ở nông thôn của UBND xã Quảng Cư ngày 05/5/2014 xác định: Bản đồ hiện trạng năm 2010, thửa số 282, tờ bản đồ địa chính số 24; diện tích 881 m2; mục đích sử dụng: sử dụng vào mục đích đất ở nông thôn trước ngày 18/12/1980, là đất ở.

Dù các căn cứ để xác định đất ở của ông Thái là vậy nhưng tại Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư của thị xã Sầm Sơn (nay là thành phố Sầm Sơn) năm 2016 đã gộp chung vào đất đai của gia đình bà Lẩu để hình thành thửa 274, nhưng UBND xã Quảng Cư, TP Sầm Sơn đã xác định mục đích sử dụng đất thửa đất của ông Thái là đất nông nghiệp (BHK) và đền bù cho gia đình ông theo giá trị đất nông nghiệp.

Trước những vi phạm về quyền và lợi ích của gia đình ông Thái, nên ông Thái đã khởi kiện đến Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá. Căn cứ các tài liệu, Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá đã ban hành Bản án số 57/2022/HC-ST ngày 29/9/2022 về việc khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai.

Sau khi TAND tỉnh Thanh Hóa đưa ra xét xử và có bản án sơ thẩm, UBND TP Sầm Sơn đã có văn bản kháng cáo gửi Toà án nhân dân Cấp cao tại Hà Nội.

Sau khi nhận được đơn kháng cáo, Toà án nhân dân Cấp cao tại Hà Nội đã đưa vụ án ra xét xử và ban hành bản án số 769/2023/HC-PT ngày 26/10/2023 về việc khiếu kiện quyết định hành chính về quản lí đất đai, quyết định bác kháng cáo của UBND thành phố Sầm Sơn và giữ nguyên quyết định của Bản án số 57/2022/HC-ST ngày 29/9/2022 của Toà án nhân tỉnh Thanh Hoá.

Tuy nhiên với bản án đã tuyên (bản án của TAND tỉnh Thanh Hóa và bản án của Tòa an nhân dân Cấp cao tại Hà Nội) nhưng UBND thành phố Sầm Sơn vẫn cố ý chưa thực hiện nội dung của các bản án số 57/2022/HC-ST ngày 29/9/2022 của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá và bản án số 769/2023/HC-PT ngày 26/10/2023 của Toà án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã hơn 1 năm qua khiến quyền lợi của ông Thái bị xâm phạm.

Án đã tuyên nhưng TP Sầm Sơn chưa nghiêm túc thực thi

Dù bản án đã tuyên và có hiệu lực thực thi theo quy định. Theo đó tại Quyết định tại bản án số 57/2022/HC-ST ngày 29/9/2022 của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá nêu: Buộc UBND thành phố Sầm Sơn, thực hiện đúng chính sách đất đai, xác định lại lô đất thửa số 306, tờ bản đồ 01, diện tích đất 847 m2 (hồ sơ địa chính 299) và đền bù cho gia đình ông Lê Văn Thái về giá trị đất ở cho đúng qui định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013.

Căn cứ được thể hiện rõ tại hồ sơ địa chính 299, lô đất thửa số 306, tờ bản đồ 01 là đất có ký hiệu T (đất thổ cư hay còn gọi là đất ở) được thể hiện cả trên bản đồ và ở sổ mục kê, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013.

“Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất”. Như vậy, Theo bản án số 57/2022, UBND thành phố Sầm Sơn phải đền bù cho ông Thái 847 m2 đất ở.

Nhưng tại điều 1 Quyết định số 3170/QĐ-UBND ngày 29/8/2024 của UBND thành phố Sầm Sơn điều chỉnh Quyết định số 4361/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 của UBND thành phố Sầm Sơn về việc điều chỉnh Quyết định số 2205/QĐ-UBND ngày 30/6/2016 của UBND TP Sầm Sơn về việc thu hồi đất của hộ ông Lê Văn Thái sử dụng đất tại phường Quảng Cư thực hiện dự án.

“Thu hồi của hộ ông Lê Văn Thái tại thửa đất số 274, tờ bản đồ số 7, diện tích 3920,3 m2, loại đất: đất ở: 1.258,0 m2; đất trồng cây lâu năm: 818,5 m2; đất bằng trồng cây hằng năm: 1.843,8 m2”. Nay được điều chỉnh thành: “Thu hồi của hộ ông Lê Văn Thái tại thửa đất số 274, tờ bản đồ số 7, diện tích 3920,3 m2, loại đất: đất ở: 1.708,0 m2; đất trồng cây lâu năm: 818,5 m2; đất bằng trồng cây hằng năm: 1.393,8 m2”.

Việc UBND thành phố Sầm Sơn đã điều chỉnh thu hồi bổ sung 450 m2 đất ở là sai so với Quyết định của Bản án số 572022/HC-ST ngày 29/9/2022 của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá.

Sai phạm trong Quyết định số 3171/QĐ-UBND ngày 29/8/2024 của UBND thành phố Sầm Sơn Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB cho hộ ông Lê Văn Thái đã được UBND thành phố Sầm Sơn phê duyệt tại Quyết định số 2215/QĐ-UBND ngày 30/6/2016 và Quyết định số 4393/QĐ-UBND ngày 09/12/2020 để thực hiện dự án. Không chỉ có vậy, do xác định sai thời điểm thu hồi đất nên UBND Sầm Sơn đã tính sai số tiền phải đền bù.

Bởi, nếu xác định giá trị đất đai vào thời điểm UBND thành phố Sầm Sơn ban hành Quyết định số 3170/QĐ-UBND ngày 29/8/2024 thì phải tính giá đất tại thời điểm là năm 2024 chứ không có căn cứ xác định giá đất năm 2016 để đền bù như trong Quyết định số 3171/QĐ-UBND ngày 29/8/2024 của UBND TP Sầm Sơn.

Từ những căn cứ nêu trên, tại bản án số 57/2022/HC-ST ngày 29/9/2022, của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá và Bản án số 769/2023/HC-PT ngày 26/10/2023 của Toà án nhân dân cấp cao tại Hà Nội, thì UBND TP Sầm Sơn phải đền bù cho ông Thái 847 m2 theo giá trị đất ở và xác định giá đất đền bù vào thời điểm ra Quyết định số 3170/QĐ-UBND ngày 29/8/2024. Đồng thời bố trí đất tái định cư cho gia đình ông Thái tương đương với vị trí đất bị thu hồi theo đúng quy định hiện hành của bản án đã ban hành, nhưng lý do vì sao đến nay, bản án này chưa được UBND TP Sầm Sơn nghiêm túc tiến hành thực thi theo quy định?

Tứ Sơn