UBND quận Cầu Giấy ban hành quyết định không đúng thẩm quyền, trái quy định pháp luật?

Theo nội dung đơn, các hộ dân gồm ông/bà: Hoàng Bá Thế, Trần Thị Hưởng, Vũ Mạnh Hùng, Nguyễn Huy Cường, Đỗ Thị Liên, Trần Minh Lân, Lê Mạnh Hùng, Đỗ Minh Tùng, Nguyễn Anh Tuấn hiện đang sinh sống tại dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn (tổ 23 phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội) có đơn khiếu nại (lần 2) đến UBND thành phố Hà Nội đối với Quyết định số: 1514/QĐ-UBND được ban hành ngày 06/05/2015 của UBND quận Cầu Giấy.

Quyết định trên có nội dung về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1 (Phần quy hoạch sử dụng đất và tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan), địa điểm: Phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, Hà Nội. (Sau đây gọi tắt là Quyết định 1514/QĐ-UBND).

Người dân cho rằng Quyết định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy được ban hành không đúng thẩm quyền, trái quy định pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của chín hộ dân đang sử dụng đất ổn định, lâu dài và phù hợp với quy hoạch của UBND thành phố Hà Nội tại địa chỉ: dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn, tổ 23, phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

Liên quan đến sự việc trên, người dân cho biết, ngày 17/4/2014, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1198/QĐ-UBND về việc cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư dự án Xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, địa điểm: Phường Quan Hoa – quận Cầu Giấy.

Tiếp đó vào ngày 06/05/2015, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1514/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa). 

Các hộ dân cho rằng UBND quận Cầu Giấy đã vi phạm về thẩm quyền lập, phê duyệt dự án đầu tư và thu hồi đất để giải phóng mặt bằng, bên cạnh đó còn vi phạm về trình tự thủ tục ban hành quyết định điều chỉnh mục đích và diện tích thu hồi đất.

Cụ thể, dự án xây dựng khu tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ và sinh hoạt cộng đồng phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy bắt buộc phải có sự chấp thuận về mặt chủ trương của HĐND thành phố Hà Nội. Việc UBND quận Cầu Giấy triển khai dự án và thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án Khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1 khi không có sự chấp thuận của HĐND thành phố Hà Nội là không có căn cứ và trái quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, Quyết định số 1198/QĐ-UBND ngày 17/4/2014 của UBND quận Cầu Giấy chỉ có nội dung: “Xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa” với diện tích 2.296 m2 với mục tiêu để tôn vinh các anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa. Tuy nhiên, tại báo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014, của Sở Kế hoạch và Đầu tư thì tên dự án đổi thành: “Xây dựng khu tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ và sinh hoạt cộng đồng phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy”. Tại báo cáo này, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cũng chỉ trình và đề nghị UBND thành phố Hà Nội chấp thuận về diện tích dự án là 1.711 m2.

Đến Quyết định số: 1514/QĐ-UBND ngày 06/5/2015, UBND quận Cầu Giấy đã tự ý điều chỉnh quy hoạch mà không trình xin ý kiến của bất kỳ cơ quan có thẩm quyền nào.

Cũng tại báo cáo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận Cầu Giấy căn cứ Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 02/03/2011 cho rằng thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án là thuộc UBND quận Cầu Giấy. Tuy nhiên, căn cứ khoản 2, Điều 19 Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND thì UBND quận Cầu Giấy không có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án mà chỉ có quyền quản lý những công trình công ích thuộc địa bàn quận Cầu Giấy.

Các hộ dân còn khẳng định rằng việc UBND quận Cầu Giấy, UBND phường Quan Hoa xác định đất của 9 hộ dân là đất tín ngưỡng và đất nông nghiệp là không có căn cứ, trái với các quy định của pháp luật Đất đai và thực tiễn sử dụng đất của người dân.

Trao đổi với PV Thương hiệu và Pháp luật, ông Hoàng Bá Thế, 57 tuổi (Thương binh 2/4) cho biết: “Chúng tôi đã cư ngụ, sinh sống ở đây từ những năm 80, đến những năm 2000 đã được Nhà nước thừa nhận và tiến hành thu thuế nhà đất với mục đích để ở. Đa số các hộ đã chuyển hộ khẩu về và sinh sống ổn định tại đây”.

Liên quan đến sự việc trên, vào ngày 11/4/2017, UBND thành phố Hà Nội đã có Quyết định số 2208/QĐ-UBND giao Chánh Thanh tra Thành phố xác minh, kết luận khiếu nại của các hộ dân nói trên. Chánh Thanh tra thành phố có trách nhiệm báo cáo kết quả kết quả xác minh nội dung khiếu nại nêu trên với Chủ tịch UBND thành phố theo quy định của Luật Khiếu nại.

Thương hiệu và Pháp luật sẽ tiếp tục thông tin đến độc giả về sự việc trên.

Quốc Huy

Quốc Huy