Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận về hàng loạt sai phạm tại Khu dân cư Hải Hà

Thanh Hóa yêu cầu làm rõ những sai phạm của Khu dân cư Hải Hà, huyện Quảng Xương

Căn cứ kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà Nước tại báo cáo Kiểm toán Ngân sách địa phương tỉnh Thanh Hóa năm 2019, liên quan đến dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, UBND tỉnh Thanh Hóa giao Thanh tra tỉnh phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan, khẩn trương kiểm tra, rà soát hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, căn cứ các quy định của pháp luật, có ý kiến đề xuất báo cáo về UBND tỉnh.

Vừa qua, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kết luận số 1426/BC-TTTH về kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ, trình tự, thủ tục dự án đầu tư xây dựng – kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà, tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.

Kết quả thanh tra với hàng loạt sai phạm được điểm mặt

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ ra những sai phạm tại dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu dân cư Hải Hà (sau đây gọi tắt là Khu dân cư Hải Hà), có địa chỉ tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, cụ thể như sau:

Dự án khu dân cư Hải Hà, do Công ty Cổ phần thương mại Hải Hà là Chủ đầu tư, có diện tích theo quy hoạch khoảng 2,93 ha, trong đó đất ở mới 16.589,82m2, gồm 186 lô đất; đất nhà văn hóa 339.68m2; đất cây xanh 1.632,87m2 đất giao thông 10.747,73m2.

Trong quá trình sử dụng đất, Công ty Hải Hà chậm triển khai thực hiện dự án Trung tâm Thương mại dịch và phân phối ô tô, vi phạm pháp luật về đất đai quy định tại Khoản 12 Điều 38 Luật đất đai 2003; điểm i khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013.

Hết thời gian thực hiện dự án 24 tháng, Công ty Hải Hà vẫn không thực hiện triển khai dự án, nhưng Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa không tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi đất, là không đúng quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013 và nội dung Công văn số 9083/UBND-NN ngày 8/9/2015 của UBND tỉnh về việc gia hạn thời hạn sử dụng đất đối với Công ty Hải Hà.

Vi phạm trong việc quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500: Sở Xây dựng có ý kiến với UBND huyện Quảng Xương thẩm định nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, phê duyệt Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 14 và Điểm a Khoản 4 Điều 33, Luật xây dựng năm 2014; khoản 1 Điều 6 Luật Quy hoạch đô thị.

Vi phạm trong việc tham gia chấp thuận chủ trương đầu tư dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa tham gia ý kiến nhưng chưa đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chưa xem xét việc Công ty Hải Hà đã vi phạm luật về đất đai, không đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định.

Khi được tiếp thu, nghiên cứu các văn bản của Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng Cục quản lý đất đai - Bộ TNMT, Bộ XD, Sở Kế hoạch Đầu tư chưa làm rõ điều kiện: Để thực hiện theo trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 33 Luật đầu tư năm 2014, khu đất trên phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất dịch vụ thương mại sang đất ở và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Sở Kế hoạch Đầu tư được giao chủ trì thẩm định nhưng đánh giá chưa đầy đủ các nội dung về sự phù hợp của dự án với quy hoạch sử dụng đất, chưa đánh giá căn cứ pháp lý về quyền sử dụng địa điểm đầu tư của nhà đầu tư, chưa thẩm định điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch tại Điểm c, Điểm đ khoản 6 Điều 33 Luật Đầu tư 2014. Vì vậy, đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư là không đảm bảo theo quy định của pháp luật.

Về sai phạm trong xác định giá đất cụ thể, số liệu khảo sát thông tin thẩm định giá nhóm 1, có tỷ lệ chênh lệch giữa tài sản định giá và tài sản so sánh 1 lớn hơn 10% là không đảm bảo quy định tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT. Đưa số liệu về tổng diện tích sàn để tính toán là không phù hợp với hồ sơ thiết kế cơ sở được duyệt.

Với những sai phạm được chỉ rõ trên, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa yêu cầu các đơn vị có sai phạm đã được chỉ ra, tổ chức kiểm điểm xác định rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan. Giao Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa theo dõi, tổng hợp kết quả kiểm điểm trách nhiệm của các đơn vị, báo cáo UBND tỉnh.

PV