Thanh Hóa quyết liệt tháo gỡ nhiều dự án tồn đọng kéo dài

Nhiều dự án đầu tư còn tồn tại khó khăn, vướng mắc

Qua rà soát, Thanh Hóa hiện có 274 dự án đầu tư trực tiếp, có sử dụng đất và 97 dự án đầu tư công đang gặp khó khăn, vướng mắc, kéo dài nhiều năm, trong đó phần lớn liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, xác định giá đất và thủ tục pháp lý chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ. Ngoài ra, sự chồng chéo giữa các quy định của Luật Đất đai qua các thời kỳ cũng là nguyên nhân khiến nhiều dự án vẫn dậm chân tại chỗ.

Đáng chú ý, không ít dự án tồn đọng không chỉ do yếu tố khách quan mà xuất phát từ những sai phạm trong quá trình triển khai. Tại dự án Quảng trường biển Sầm Sơn, công trình đã được thi công khi chưa đủ điều kiện khởi công, trong khi quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư chưa được xác định đầy đủ, phần diện tích còn lại chưa đủ điều kiện giao đất nhưng vẫn triển khai xây dựng, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát tài sản công.

Tình trạng tương tự cũng diễn ra tại khu dân cư 01, 03 Nguyễn Du, khi khu đất thuộc diện phải đấu giá quyền sử dụng đất nhưng cơ quan chức năng lại lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu giá từ nhiều năm trước. Dù chưa được giao đất, doanh nghiệp vẫn tiến hành xây dựng hạ tầng, vi phạm quy định của pháp luật về đất đai và đầu tư.

Ở một số dự án khác, sai phạm nằm ngay trong khâu lựa chọn nhà đầu tư và điều chỉnh mục tiêu sử dụng đất. Khu đô thị sinh thái biển Đông Á đã được điều chỉnh từ đất thương mại dịch vụ sang đất ở nhưng không thực hiện lại quy trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở, dẫn đến không đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp của dự án.

Trong khi đó, dự án Công viên sinh thái tre luồng Thanh Tam lại được chấp thuận chủ trương đầu tư không qua đấu giá đối với diện tích lớn, dù có tới hơn một nửa diện tích thuộc diện phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Đây là sai phạm có nguy cơ gây thất thoát ngân sách nếu không được xử lý triệt để.

Một nhóm dự án khác lại vướng mắc do cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” trước đây. Điển hình là khu đô thị ven sông Hạc, nơi việc thanh toán cho nhà đầu tư không gắn với giá đất tại thời điểm giao đất, không xác định được nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành, khiến dự án kéo dài nhiều năm và khó xử lý dứt điểm.

Không dừng lại ở đó, nhiều dự án dân cư trên địa bàn tỉnh được lựa chọn nhà đầu tư từ trước thời điểm Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, nhưng trong quá trình triển khai lại áp dụng quy định mới về giá đất và nghĩa vụ tài chính. Sự chồng chéo này khiến việc xác định giá đất không thống nhất, nếu giữ nguyên theo hợp đồng cũ thì không phù hợp pháp luật hiện hành, còn nếu điều chỉnh lại thì có nguy cơ phát sinh khiếu kiện, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp.

Một số dự án còn rơi vào tình trạng vướng mắc pháp lý nghiêm trọng. Tại dự án tòa nhà hỗn hợp Vgreen, hàng loạt quyết định hành chính liên quan đến giao đất, chấp thuận đầu tư đã bị tòa án hủy bỏ, song việc thi hành án và xử lý hậu quả đến nay vẫn chưa hoàn tất, khiến dự án tiếp tục đình trệ.

Đối với các dự án đầu tư công, khó khăn lớn nhất vẫn là công tác giải phóng mặt bằng. Nhiều trường hợp phát sinh do cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vượt hạn mức, giao đất không đúng thẩm quyền hoặc người dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường. Đây là nguyên nhân khiến hàng loạt dự án giao thông, hạ tầng kỹ thuật dù đã bố trí vốn nhưng vẫn chậm tiến độ trong thời gian dài.

Quyết liệt tháo gỡ, xử lý sai phạm, khơi thông nguồn lực phát triển

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kế hoạch tổng thể nhằm xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng kéo dài, với yêu cầu rà soát toàn diện, phân loại rõ từng nhóm vướng mắc, xác định đúng nguyên nhân và thẩm quyền xử lý.

Điểm đáng chú ý là tỉnh không chỉ tập trung tháo gỡ khó khăn mà còn yêu cầu làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan. Những sai phạm trong lựa chọn nhà đầu tư, giao đất, sử dụng đất sai quy định sẽ được kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật, đồng thời rà soát lại toàn bộ quy trình để tránh tái diễn.

Các tổ công tác chuyên trách đã được thành lập, trực tiếp kiểm tra, đôn đốc từng dự án, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc thuộc thẩm quyền, đồng thời tổng hợp các vấn đề vượt thẩm quyền để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.

Quá trình thực hiện cũng nhấn mạnh nguyên tắc phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, đảm bảo vấn đề thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó phải chủ động xử lý hoặc tham mưu xử lý, tránh tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm.

Song song với đó, tỉnh tập trung xử lý các “điểm nghẽn” cốt lõi như đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, hoàn thiện cơ chế xác định giá đất, tháo gỡ vướng mắc về pháp lý và kiên quyết xử lý các nhà đầu tư yếu kém, vi phạm tiến độ.

Việc triển khai kế hoạch được gắn với mốc thời gian cụ thể, chế độ báo cáo định kỳ và cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhằm đảm bảo các dự án được xử lý dứt điểm, không để kéo dài qua nhiều năm.

Với cách làm quyết liệt, đồng bộ, Thanh Hóa đang từng bước tháo gỡ những “điểm nghẽn” tồn tại lâu năm, không chỉ khắc phục tình trạng lãng phí mà còn góp phần lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý đầu tư, tạo nền tảng cho phát triển bền vững trong thời gian tới.

Ngọc Thuận