Những chính sách mới nổi bật có hiệu lực từ tháng 10/2025

1. Quy định điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo

Nghị định số 207/2025/NĐ-CP, ban hành ngày 15/7/2025 và có hiệu lực từ ngày 1/10/2025, quy định chi tiết về sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.

Các nguyên tắc cơ bản bao gồm: Nghị định quy định chi tiết về việc hiến, nhận, sử dụng, lưu giữ, gửi tinh trùng, noãn, phôi. Việc hiến tinh trùng, hiến noãn, hiến phôi phải tuân theo nguyên tắc chỉ được thực hiện tại một cơ sở được phép lưu giữ. Tinh trùng, noãn, phôi hiến chỉ được sử dụng cho một phụ nữ hoặc một cặp vợ chồng để sinh con.

Việc hiến và nhận tinh trùng, hiến và nhận phôi được thực hiện trên nguyên tắc vô danh giữa người hiến và người nhận. Kỹ thuật hỗ trợ sinh sản chỉ được thực hiện đối với các cặp vợ chồng vô sinh hoặc có chỉ định y tế, và phụ nữ độc thân có nguyện vọng.

Vợ chồng nhờ mang thai hộ, người mang thai hộ và trẻ sinh ra nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được đảm bảo an toàn về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình và được pháp luật tôn trọng, bảo vệ.

2. Quy định mới về xuất, nhập khẩu vàng

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP, ban hành ngày 26/8/2025 và có hiệu lực từ ngày 10/10/2025, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

Thay đổi lớn nhất là việc sửa đổi, bổ sung Điều 14, theo đó bãi bỏ hoạt động "tổ chức thực hiện việc xuất khẩu vàng nguyên liệu, nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng" của Ngân hàng Nhà nước.

Mục đích của việc sửa đổi này là nhằm thống nhất với định hướng xóa bỏ cơ chế độc quyền nhà nước trong việc xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng.

Cơ chế quản lý mới: Ngân hàng Nhà nước sẽ bổ sung quy định về việc cấp hạn mức hằng năm và Giấy phép từng lần xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, nhập khẩu vàng nguyên liệu.

Đối tượng được cấp phép là các doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được cấp giấy phép sản xuất vàng miếng (quy định tại Điều 11a Nghị định này). Việc này phù hợp với định hướng chỉ đạo về việc xóa bỏ cơ chế độc quyền một cách có kiểm soát, trong đó Nhà nước vẫn thực hiện quản lý thông qua việc cấp giấy phép.

3. Áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung

Nghị định số 236/2025/NĐ-CP, ban hành ngày 29/8/2025, quy định chi tiết việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo Nghị quyết số 107/2023/QH15 của Quốc hội.

Hiệu lực thi hành: từ ngày 15/10/2025, và áp dụng từ năm tài chính 2024.

Đối tượng chịu thuế: Là đơn vị hợp thành của tập đoàn đa quốc gia.

Ngưỡng doanh thu: Tập đoàn này phải có doanh thu năm trong báo cáo tài chính hợp nhất của công ty mẹ tối cao tương đương 750 triệu Euro (EUR) trở lên. Ngưỡng này phải đạt được ít nhất 2 năm trong 4 năm liền kề trước năm tài chính xác định nghĩa vụ thuế.

Trường hợp tập đoàn mới thành lập hoạt động dưới 4 năm, nếu có ít nhất 2 năm đạt ngưỡng doanh thu 750 triệu EUR trở lên thì đơn vị hợp thành của tập đoàn đó vẫn là người nộp thuế.

Nơi nộp thuế: Số thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định về thuế tối thiểu toàn cầu sẽ được nộp vào ngân sách trung ương. Đơn vị hợp thành chịu trách nhiệm kê khai và nộp khoản thuế này.

4. Mở rộng ngành nghề và đối tượng được hưởng chính sách khuyến công

Nghị định số 235/2025/NĐ-CP của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 15/10/2025, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 45/2012/NĐ-CP về khuyến công.

Đối tượng áp dụng được mở rộng, bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, và các làng nghề được công nhận (cơ sở công nghiệp nông thôn).

Cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững. Doanh nghiệp, hợp tác xã là chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp. Nghệ nhân Nhân dân, nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực nghề thủ công mỹ nghệ. Tổ chức, cá nhân tham gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công.

Danh mục ngành, nghề được hưởng chính sách khuyến công (bổ sung): 

Các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất vào nhiều lĩnh vực mới, đặc biệt là các ngành hướng tới phát triển bền vững, sẽ được hưởng chính sách khuyến công: Công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản và chế biến thực phẩm. Công nghiệp phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu, thay thế hàng nhập khẩu.

Các ngành liên quan đến công nghiệp xanh, công nghiệp giảm phát thải và cacbon thấp, công nghiệp năng lượng thân thiện môi trường. Công nghiệp cơ khí, công nghiệp hỗ trợ, dệt may, da giày. Công nghiệp công nghệ cao, sạch, tiêu tốn ít năng lượng, mang lại giá trị gia tăng cao.

Áp dụng sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững, xử lý môi trường tại các cụm công nghiệp. Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Nghề tiểu thủ công nghiệp, thủ công mỹ nghệ tại địa phương cần được bảo tồn, phát triển.

Tuấn Kiệt