Nhiều dấu hiệu bất thường trong gói thầu dịch vụ giặt ủi tại Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình ở TP.HCM

Được biết, mới đây Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình, có địa chỉ tại số 929 đường Trần Hưng Đạo, Phường 1, Quận 5, TP.HCM (Chủ đầu tư), mời thầu Gói thầu Dịch vụ giặt ủi thuộc dự toán chi phí mua sắm văn phòng phẩm, in ấn phẩm, dịch vụ giặt ủi, dịch vụ bảo trì máy lạnh năm 2023. Giá gói thầu là 21.546.800.000 VNĐ. Sau khi tổ chức đấu thầu rộng rãi, công khai với phương thức lựa chọn nhà thầu (một giai đoạn hai túi hồ sơ), đến ngày 13/02/2023, ông Châu Văn Đính- Giám đốc Bệnh viện ký quyết định số 123/QĐ-BVCHCH phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Giặt ủi Xanh trúng thầu, với giá trúng là 21.528.540.000 đồng (thời gian thực hiện hợp đồng là 730 ngày).

Theo hồ sơ mời thầu: Giặt ủi (Drap + khăn + Quần áo bệnh nhân + Vải mổ), Gói đồ mổ 10kg/gói (gói theo tiêu chuẩn kỹ thuật của khoa GMHS BV). Theo quy định tại Chương V của E-HSMT khối lượng 1.660.000kg, giá gói thầu được xây dựng 21.546.800.000 đồng, trung bình 12.980 đồng/1kg. Kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Giặt ủi Xanh giá trúng thầu là 21.528.540.000 đồng với giá trúng 12.969 đồng/1kg, khối lượng 1.660.000kg.

Qua tham khảo một số chủ đầu tư cùng thời điểm trên có giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu rất thấp, cụ thể:

Bệnh viện Thống Nhất ngày 14/03/2023 đăng tải mời gói thầu số 3: Cung cấp dịch vụ giặt ủi công nghiệp năm 2023 với khối lượng 547.339 kg trung bình giá dự toán khoảng 6.726 đồng/1 kg hoặc Bệnh viện Mắt ngày 18/10/2022 đăng tải mời gói thầu Cung cấp dịch vụ giặt ủi năm 2022 với khối lượng 311.600 kg trung bình giá dự toán khoảng 8.294 đồng/1kg.

Bệnh viện Nguyễn Tri Phương ngày 19/01/2023 đăng tải mời thầu gói Cung cấp dịch vụ giặt đồ vải với khối lượng 400.000kg trung bình giá dự toán khoảng 8.100 đồng/1kg, hoặc Bệnh viện Trưng Vương ngày 10/01/2023 đăng tải mời thầu gói Cung cấp dịch vụ giặt ủi đồ vải năm 2023 với khối lượng 420.000kg, trung bình giá dự toán khoảng 8.033 đồng/1kg.

Qua tìm hiểu, được biết Công ty TNHH Giặt ủi Xanh từng trúng gói thầu giặt ủi tại Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình (Chủ đầu tư) năm 2019/ 2020/ 2021 với số tiền 7.285.740.000 đồng/ 8.372.210.000 đồng/ 17.310.480.00 đồng. Các gói thầu trên đều được ông Châu Văn Đính- Phó Giám đốc (hiện giờ là Giám đốc) ký quyết định lựa chọn.

Trước thông tin trên, phóng viên đã có buổi trao đổi với ông Phan Văn Hòa-  Trưởng phòng hành chính quản trị của Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình. Ông Hòa cho biết: “Lý do gói thầu bên này cao hơn các chủ đầu tư khác là do phần đóng gói: Tất cả hàng hóa sau khi xử lý đạt các yêu cầu được xếp đúng quy cách của Bệnh viện (10 kg theo từng gói mổ quy cách và số lượng sẽ được Bệnh viện hướng dẫn), được đóng gói trong một lớp PE trắng độ dày tương ứng lượng hàng chứa bên trong để không bị rách bao bì ảnh hưởng đến chất lượng hàng giặt, chú ý đóng gói cho chặt đồng thời bên ngoài có treo thẻ ghi trọng lượng, tên hàng, số lượng… Tiêu chí hồ sơ mời yêu cầu đóng gói thì đa phần các chủ đầu tư khác cũng yêu cầu”.

“Ngoài ra Hồ sơ còn yêu cầu xử lý nước thải, chất thải y tế nhà thầu cần phải cung cấp: Hợp đồng xử lý nước thải còn hiệu lực với đơn vị quản lý nước thải thuộc Khu công nghiệp. Nhà thầu phải kèm theo Hồ sơ: hợp đồng xử lý nước thải với Khu công nghiệp (bản chụp được chứng thực đúng với bản chính), giấy phép xả thải của Khu công nghiệp (bản sao). Phiếu kiểm định nước thải đạt tiêu chuẩn xả thải theo quy định của pháp luật hiện hành còn hiệu lực – Bản sao có chứng thực của cơ quan chức năng…”- ông Hoà cho biết thêm.

Qua đó, xét thấy Hồ sơ mời thầu liệu có đang hạn chế nhà thầu: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng" được nêu trong Điều 12 Nghị định 63/NĐ-CP, mới đây tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT đã ban hành kèm theo Phụ lục 09 chi tiết các nội dung trên.

Ông Hòa cho biết, căn cứ xác định giá gói thầu đơn vị căn cứ, tham khảo vào các hợp đồng chủ đầu tư khác như Bệnh viện Nguyễn Trãi (hợp đồng số 05/HĐGU/NT-GUX/2022 ngày 24/01/2022), Bệnh viện Bình Dân (hợp đồng số 28/HĐGU/GUX-BD/2022 ngày 02/08/2022), Bệnh viện Chợ Rẫy (hợp đồng số 30/HĐGU/GUX-CR/2022 ngày 29/06/2022) để xây dựng gói thầu trên.

Việc tham khảo giá để làm căn cứ xác định giá gói thầu cho gói Dịch vụ giặt ủi năm 2023-2025 như trên liệu đã đúng điểm đ khoản 2 Điều 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định (Giá của gói thầu mua sắm loại hàng hóa tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 30 ngày).

Ngoài ra, còn một số căn cứ khác khi lập và xác định giá gói thầu như tham khảo giá thị trường, kết quả thẩm định giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền… thì ông Hòa cho biết đây là tài liệu nội bộ nên không thể cung cấp.

Trước những dấu hiệu bất thường nêu trên trong công tác đấu thầu tại Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình, đề nghị UBND TP.HCM, Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cần sớm vào cuộc thanh kiểm tra lại toàn bộ các gói thầu dịch vụ giặt ủi tại đây, để kịp thời xử lý sai phạm, bảo đảm tính nghiêm minh, thượng tôn pháp luật.

Hoàng Anh