Dự thảo sửa đổi Nghị định 24 về quản lý vàng: Gỡ nút thắt pháp lý, hướng tới thị trường minh bạch

Đề xuất cho phép triển khai sản phẩm phái sinh, chứng chỉ vàng, vàng kỳ hạn

Một số ngân hàng và doanh nghiệp đề nghị Ngân hàng Nhà nước (NHNN) nghiên cứu cơ chế pháp lý để triển khai các sản phẩm như vàng kỳ hạn, chứng chỉ vàng, hợp đồng hoán đổi (swap), kỳ hạn (forward), tương lai (futures)...

NHNN cho biết sau khi nghị định mới được ban hành, cơ quan này sẽ rà soát và sửa đổi các quy định liên quan, trong đó có Thông tư 40/2016/TT-NHNN để tạo cơ sở cho các ngân hàng thương mại cung ứng sản phẩm phái sinh giá cả hàng hóa, bao gồm vàng. Tuy nhiên, NHNN nhấn mạnh việc áp dụng công cụ phái sinh phải tuân thủ Chuẩn mực kế toán quốc tế, theo hướng dẫn tại Thông tư 210/2009 của Bộ Tài chính.

NHNN cũng đang phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu việc đưa vàng vào danh mục hàng hóa được phép giao dịch tại Sở Giao dịch Hàng hóa theo Nghị định 158/2006/NĐ-CP, đồng thời hướng tới việc hình thành Sở Giao dịch vàng tập trung trong tương lai.

Quy định cấp phép sản xuất vàng miếng và nhập khẩu vàng nguyên liệu

Một số ý kiến từ Hiệp hội Kinh doanh vàng và Tập đoàn Doji đề nghị không mở rộng quyền sản xuất vàng miếng cho ngân hàng thương mại vì cho rằng sẽ mâu thuẫn với Luật Các tổ chức tín dụng. Tuy nhiên, NHNN cho biết, trên cơ sở chỉ đạo của Tổng Bí thư (Thông báo 211-TB/VPTW), việc cấp phép cho các TCTD đủ điều kiện tham gia sản xuất vàng miếng là cần thiết để đảm bảo cạnh tranh và minh bạch thị trường.

Doanh nghiệp như PNJ đề xuất cấp giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu để phục vụ sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ (TSMN), thay vì chỉ tập trung cấp cho các đơn vị sản xuất vàng miếng. NHNN đồng tình, cho rằng việc mở rộng quyền nhập khẩu có kiểm soát là phù hợp để tăng cung vàng, giảm chênh lệch giá vàng trong nước và quốc tế. Các TCTD và doanh nghiệp đáp ứng điều kiện sẽ được cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu.

Các ngân hàng như HDBank, BIDV, VietinBank, Techcombank đề xuất thành lập Trung tâm kiểm định chất lượng vàng độc lập và cho phép bên thứ ba có năng lực kiểm định hàm lượng, trọng lượng vàng miếng. Họ cũng kiến nghị ban hành bộ tiêu chuẩn chung cho toàn thị trường về vàng miếng.

NHNN cho biết Dự thảo giao Bộ Khoa học & Công nghệ chủ trì xây dựng và ban hành tiêu chuẩn quốc gia cho vàng miếng và vàng trang sức. Đồng thời, NHNN sẽ kiến nghị sửa đổi Thông tư 22/2013 để chuẩn hóa kiểm định hàm lượng vàng.

Về hàm lượng nhập khẩu, NHNN tiếp thu đề xuất điều chỉnh quy định để cho phép nhập khẩu vàng miếng và vàng nguyên liệu có hàm lượng từ 99,5% trở lên

Bích Diệp