Đơn giản hóa thủ tục cấp mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trước sự tăng trưởng mạnh mẽ của xuất khẩu chính ngạch đối với một số ngành hàng trái cây chủ lực, nhu cầu cấp và sử dụng mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói ngày càng tăng, để quản lý tốt chất lượng nông sản xuất khẩu, cần có cơ chế quản lý chặt chẽ và chế tài xử lý các vi phạm trong sản xuất, xuất khẩu nông sản.

Nghị định số 38/2026/NĐ-CP (ban hành ngày 24/01/2026) đã cụ thể hóa hành lang pháp lý, quy định thủ tục tinh gọn, minh bạch hóa công tác kiểm tra cấp mới, tạm dừng hay thu hồi mã số. Tuy nhiên, thực tế triển khai Nghị định 38/2026/NĐ-CP bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc:

Nghị định chưa quy định thời gian cụ thể ra văn bản phản hồi về kết quả phê duyệt mã số. Mặc dù quyền cấp mã số đã giao cho địa phương, việc sử dụng mã số xuất khẩu vẫn phải chờ thông báo phê duyệt từ cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Đồng thời, chưa có hướng dẫn chi tiết về nơi nhập và truy cập dữ liệu để địa phương và doanh nghiệp tra cứu, theo dõi tiến độ.

Chưa có văn bản quy định rõ trường hợp nào được hoặc không được cấp lại mã số. Ngoài ra, biên bản kiểm tra đánh giá điều kiện kỹ thuật chưa có tiêu chuẩn tham chiếu cụ thể cũng như định mức phân loại lỗi (mức độ đạt, lỗi nặng, lỗi nhẹ có thể khắc phục).

Do đó, việc ban hành Nghị định sửa đổi là yêu cầu cấp bách nhằm kịp thời thực hiện chủ trương đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí tuân thủ, nâng cao hiệu lực quản lý và đáp ứng tốt tiêu chuẩn của thị trường nhập khẩu.

Dự thảo Nghị định mới thể chế hóa toàn diện các giải pháp cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính từ Nghị quyết số 36/2026/NQ-CP ngày 31/7/2026 của Chính phủ với 5 điểm cải cách chính:

Ủy ban nhân dân cấp xã được giao làm đầu mối trực tiếp tiếp nhận hồ sơ và giải quyết toàn bộ thủ tục: cấp, cấp lại, hậu kiểm, tạm dừng, thu hồi và phục hồi mã số. Toàn bộ quy trình này được thực hiện trực tuyến 100% trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Đối với nông sản tiêu thụ trong nước hoặc xuất khẩu sang các thị trường không yêu cầu mã số, UBND cấp xã thực hiện cấp mã số tự động trên môi trường điện tử trong tối đa 03 ngày làm việc mà không cần tiền kiểm. Việc kiểm tra kỹ thuật sẽ chuyển sang hình thức hậu kiểm sau đó. Tiền kiểm chỉ áp dụng khi nước nhập khẩu có yêu cầu chính thức, với thời gian giải quyết tối đa không quá 10 ngày làm việc.

Dự thảo cắt giảm các yêu cầu hồ sơ phức tạp bằng cách định danh thửa đất trực tiếp qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Trong trường hợp chưa có hoặc chưa khai thác được mã định danh, người dân tự kê khai diện tích, vị trí và UBND cấp xã sẽ chỉ đạo xác nhận trong quá trình kiểm tra thực tế hoặc hậu kiểm.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trực tiếp vận hành Hệ thống xử lý nghiệp vụ tập trung. Hệ thống này kết nối và công khai dữ liệu trực tuyến với Hệ thống truy xuất nguồn gốc nông sản dùng chung toàn quốc, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý và doanh nghiệp tra cứu, theo dõi tiến độ mã số minh bạch.

Tổ chức, cá nhân tự chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính đầy đủ, chính xác, trung thực của thông tin kê khai. Quy định rõ tiêu chí, phân loại lỗi khắc phục trong biên bản kiểm tra; đặt rõ thời hạn tạm dừng mã số tối đa 60 ngày để điều tra nguyên nhân trước khi thực hiện thu hồi.

Xem toàn văn Nội dung dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 38/2026/NĐ-CP: Tại đây!

Minh Anh