Dịch vụ mua hộ vé xổ số: Cấm là đi ngược với tinh thần Chuyển đổi số quốc gia?

Dịch vụ “mua hộ vé xổ số”: Nhiều lợi ích

Theo lý giải tại dự thảo tờ trình của Bộ Tài chính thì lý do để đưa quy định “cấm” này là: “Xuất hiện trường hợp một số tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số thông qua các thiết bị điện tử, viễn thông, internet ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số (ví dụ như dịch vụ mua hộ vé xổ số qua ứng dụng ví điện tử, dự thưởng vé xổ số loto,...).

Vậy, dịch vụ mua hộ vé xổ số là gì? Được biết, khi có nhu cầu mua vé xổ số (Vietlott, Công ty xổ số kiến thiết), người mua sẽ tải và cài đặt “Ứng dụng Mua hộ vé xổ số” trên điện thoại. Sau đó, tạo tài khoản để đặt mua. Chọn “Đồng ý” để lựa chọn vé và ủy quyền cho doanh nghiệp mua hộ vé xổ số. Riêng đối với các loại vé xổ số kiến thiết chỉ được phép phân phối trong một số khu vực nhất định, Công ty sẽ dựa trên vị trí thực tế của người dùng để lựa chọn các vé xổ số được phép phát hành trong khu vực của người dùng. Sau khi vé xổ số được mua theo ủy quyền của người dùng, doanh nghiệp mua hộ vé xổ số sẽ chụp hình ảnh vé xổ số đồng thời gửi trực tiếp đến người mua.

Theo Công ty Cổ phần LuckyBest Việt Nam, Dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” giúp người dùng có thể mua vé xổ số được thuận tiện, nhanh chóng, chính xác và minh bạch; Hình thức này góp phần giảm thiểu tệ nạn xã hội về lô đề, cờ bạc bất hợp pháp; Đồng thời duy trì được lượng người dùng ổn định và đóng góp thuế cho Nhà nước. Bởi vậy, chúng tôi nhận thấy quan điểm tại Dự thảo Tờ trình cho rằng dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số là không chính xác. Trong suốt quá trình thực tế cung cấp dịch vụ “Mua hộ vé xổ số”, Công ty chưa có bất kỳ tranh chấp, khiếu nại nào từ phía người mua. Mặt khác, các cổng thanh toán trực tuyến, ngân hàng, đại lý xổ số được lưu trữ, rất thuận tiện cho các cơ quan quản lý nhà nước nắm bắt, theo dõi.

Luật không cấm

Dưới góc độ pháp lý về đầu tư, Luật sư Vũ Văn Biên – Giám đốc Công ty Luật TNHH An Phước nhấn mạnh thêm: Theo quy định tại Điều 5 Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư có quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật này không cấm. Đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật. Đồng thời theo Điều 7 Luật Doanh nghiệp 2020 thì doanh nghiệp được phép kinh doanh trong những ngành nghề mà luật không cấm. Và tất nhiên, dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” không thuộc danh mục các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh.

“Đã không có điều khoản cấm, điều khoản hạn chế thì không được cấm/hạn chế các ngành nghề kinh doanh đó được, nếu cố tình cấm/hạn chế sẽ trái với nguyên tắc chung trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật”, Luật sư Vũ Văn Biên nhấn mạnh.

Theo quy định tại Điều 138 Bộ Luật Dân sự 2015 thì cá nhân, pháp nhân có thể ủy quyền cho cá nhân, pháp nhân khác xác lập, thực hiện giao dịch dân sự. Theo đó, “cá nhân, pháp nhân xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự của mình trên cơ sở tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận. Mọi cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội có hiệu lực thực hiện đối với các bên và phải được chủ thể khác tôn trọng.

Còn dưới góc độ kinh tế, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (Chuyên gia kinh tế, giảng viên Học viện Tài chính) cho rằng: Dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” không sai về mặt pháp luật, cũng không sai về mặt thị trường. Có cầu thì ắt có cung. Nếu như dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” đã tồn tại một vài năm nay thì có nghĩa xã hội có nhu cầu và ở chiều ngược lại, doanh nghiệp kịp thời bắt nhịp và đáp ứng. Mặt khác, cũng cần tính toán, có cơ chế đầu tư công nghệ, nghiên cứu luật pháp để hướng đến kiểm soát, ngăn chặn việc lợi dụng dịch vụ mua hộ vé số vào mục đích bất hợp pháp, thay vì cấm tất cả doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.

NHỊ LONG