Đề xuất 6 nhóm chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa Việt Nam

Việc xây dựng dự thảo Luật Công nghiệp văn hóa nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 80-NQ/TW và Kết luận số 18-KL/TW. Sau 12 năm nỗ lực triển khai, dự luật này sẽ xác định địa vị pháp lý chính thức cho các ngành công nghiệp văn hóa trong cơ cấu kinh tế quốc dân.

Mục tiêu cốt lõi là kết nối chuỗi giá trị để thúc đẩy các ngành công nghiệp văn hoá Việt Nam có phát triển đột phá về mặt giá trị kinh tế, tăng cường xuất khẩu, thu hút FDI chiến lược, chiếm tỷ trọng tối thiểu 7% GDP hàng năm càng sớm càng tốt, thay vì chờ đến năm 2030; lan toả sức ảnh hưởng của bản sắc văn hoá Việt Nam, thương hiệu quốc gia Việt Nam và "sức mạnh mềm Việt Nam" trên trường quốc tế.

Dự thảo Luật được xây dựng dựa trên các nguyên tắc: Xác định đúng các cơ chế, chính sách then chốt để tạo hành lang pháp lý. Tiếp cận công nghiệp văn hóa theo chuỗi giá trị từ góc độ một ngành kinh tế chiến lược. Không làm phát sinh thủ tục hành chính, không quy định lại các nội dung đã có ở luật chuyên ngành. Ưu tiên làm rõ các "điểm mờ" và bổ sung quy định cho các "khoảng trống" pháp lý hiện nay.

Dựa trên việc rà soát thực tế, dự thảo tập trung vào 6 nhóm chính sách mang tính quyết định:

Chính sách 1: Hệ sinh thái công nghiệp văn hóa

Chính sách này nhằm hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, nghệ thuật sáng tạo và thúc đẩy phát triển toàn diện các ngành công nghiệp văn hóa theo mục tiêu của Nghị quyết 80-NQ/TW.

Chính sách 2: Tài sản trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa

Điểm then chốt của chính sách này là tháo gỡ triệt để các rào cản: Sự thiếu hụt công cụ quản lý và truy xuất vòng đời tài sản trên môi trường số; tình trạng thiếu hồ sơ chuẩn hóa phục vụ thương mại hóa; rào cản trong tiếp cận vốn tín dụng bằng tài sản trí tuệ; thiếu công cụ hỗ trợ bảo vệ quyền sáng tạo và sự bất cập về năng lực định giá tài sản trí tuệ.

Chính sách 3: Nhân lực công nghiệp văn hóa

Chính sách này nhằm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn về tiêu chuẩn nhà giáo; tính liên thông trong đào tạo; quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm đối với khu vực công; cơ chế đãi ngộ nhân lực chất lượng cao; cùng tình trạng phân tán nguồn lực đầu tư cho tài năng.

Lần đầu tiên, dự thảo Luật quy định việc xây dựng Khung năng lực nhân lực công nghiệp văn hóa, phù hợp với Khung trình độ quốc gia Việt Nam và các khung tham chiếu quốc tế, làm căn cứ chuẩn hóa toàn bộ hoạt động đào tạo, đánh giá và phát triển nguồn nhân lực.

Chính sách 4: Hạ tầng công nghiệp văn hóa

Dự thảo phân loại rõ 4 nhóm hạ tầng: Công trình hạ tầng văn hóa, tổ hợp sáng tạo, không gian công cộng và hạ tầng văn hóa số. Trong đó, hạ tầng dữ liệu là cốt lõi với Kho dữ liệu văn hóa số quốc gia và hệ thống nền tảng quản trị dữ liệu hiện đại.

Chính sách 5: Thị trường công nghiệp văn hóa

Điểm đặc trưng khác biệt của các ngành công nghiệp văn hoá Việt Nam so với các ngành công nghiệp khác là ngành công nghiệp văn hoá có thể huy động được toàn dân tham gia vừa sáng tạo, vừa tiêu thụ. Và nếu huy động được toàn dân thì các ngành công nghiệp văn hoá Việt Nam sẽ có bước phát triển đột phá.

Dự thảo Luật đưa ra 5 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm giải quyết các điểm nghẽn và thúc đẩy thị trường công nghiệp văn hóa phát triển bứt phá: Chuẩn hóa và định hình sản phẩm công nghiệp văn hóa mũi nhọn; Nâng cao năng lực doanh nghiệp và phát triển Thương hiệu công nghiệp văn hóa quốc gia; Khai thông hạ tầng giao dịch tài sản trí tuệ và sản phẩm công nghiệp văn hóa;  Thúc đẩy tiêu dùng văn hóa toàn dân qua công cụ số; Đẩy mạnh xúc tiến thương mại và xuất khẩu văn hóa.

Chính sách 6: Tài chính và hỗ trợ, ưu đãi đầu tư

Dự thảo Luật đề xuất 5 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tạo đột phá về cơ chế tài chính và ưu đãi đầu tư: Đa dạng hóa nguồn tài chính và thiết lập cơ chế đồng đầu tư; Ưu đãi đặc biệt cho hạ tầng, tổ hợp và cụm công nghiệp sáng tạo; Đòn bẩy hỗ trợ toàn diện cho tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân sáng tạo; Chính sách ưu đãi vượt trội cho sản phẩm trọng điểm và tài sản trí tuệ cốt lõi;  Thu hút nhà đầu tư chiến lược nước ngoài và khuyến khích cơ sở công cộng.

Xem toàn nội dung dự thảo Luật Phát trển công nghiệp văn hoá: Tại đây!

Tuấn Minh