Đấu thầu tại Bình Chánh – TP HCM (kỳ 1): Điểm danh nhà thầu dự thầu như… “quân xanh”!

Từ đầu năm đến nay, Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Bình Chánh (TP. HCM) được giao làm chủ đầu tư, mời thầu nhiều gói thầu có mức đầu tư từ vài tỷ cho đến trăm tỷ đồng. Tuy nhiên, kết quả khảo sát từ kết quả lựa chọn nhà thầu đã cho thấy, nhiều nhà thầu có biểu hiện thiếu nghiêm túc trong việc lập hồ sơ dự thầu, tham gia đấu thầu và dường như bên mời thầu biết việc này nhưng... “làm ngơ”?!

Như tại gói thầu “Xây lắp” thuộc dự án “Xây dựng Trường Trung học cơ sở Tân Kiên”, theo Quyết định số 575/QĐ-BQLDA ngày 25/7/2019, Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Bình Chánh đã lựa chọn Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Thanh Niên thực hiện gói thầu Trường Trung học cơ sở Tân Kiên với giá là 116.345.148.245 đồng (trong đó, chi phí xây lắp là 110.379.020.284 đồng, chi phí hạng mục chung là 420.000.000 đồng, chi phí dự phòng là 5.546.127.961 đồng), thời gian thực hiện là 435 ngày.

Gói thầu này có 03 nhà thầu tham dự, ngoài nhà thầu trúng thầu còn có Công ty cổ phần Địa ốc 11, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Gia Thắng. Trong đó, Công ty cổ phần Địa ốc 11 không được chọn với nhận xét “hồ sơ đề xuất của nhà thầu không đáp ứng yêu cầu tại bước đánh giá về kỹ thuật”, cụ thể “doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng từ năm 2016 đến 2018 của nhà thầu thể hiện thông qua báo cáo tài chính được kiểm toán do nhà thầu cung cấp là: 44.876.577.772 + 66.934.449.301 + 46.045.720.443)/3 = 52.618.915.838 đồng < 139.800.000.000 đồng; Còn Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Gia Thắng cũng được nhận xét tương tự, lý do thì “doanh thu bình quân hằng năm từ hoạt động xây dựng từ năm 2016 đến 2018 của nhà thầu thể hiện thông qua hóa đơn giá trị gia tăng năm 2016 và báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2017 và năm 2018 do nhà thầu cung cấp là (34.263.040.303 + 103.371.294.644 + 39.745.761.729)/3 = 59.126.698.892 đồng < 139.800.000.000 đồng”.

Trước hồ sơ mời thầu, nhà thầu thừa hiểu khả năng trúng thầu của mình, có thể tính nhẩm ra doanh thu, mức độ đáp ứng yêu cầu và cân đo khả năng trúng thầu như thế nào, ngoại trừ việc biết rõ sẽ trượt song vẫn nộp hồ sơ nhằm mục đích khác. Còn ở đây, tổng doanh thu của hai nhà thầu nêu trên còn quá bé so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có thể tính ra ngay. Vậy hai nhà thầu này tham gia nộp hồ sơ gói thầu nhằm mục đích gì?!

Một khi tham gia gói thầu, chắc chắn nhà thầu nào cũng mong doanh nghiệp mình trúng, bởi vậy mà việc làm hồ sơ dự thầu phải đặc biệt trú trọng, tỉ mẫn đến từng chi tiết, ngoại trừ hành vi cố ý làm hồ sơ dự thầu một cách sơ sài, qua loa, đại khái, thậm chí từ chối trước yêu cầu làm rõ - tức từ chối cơ hội trúng thầu!

Như tại gói thầu “Xây lắp” thuộc dự án “Xây dựng trường tiểu học Phong Phú (ấp 5)”. Theo Quyết định số 825/QĐ-BQLDA ngày 19/8/2019, Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Bình Chánh đã lựa chọn Công ty TNHH sản xuất Thương mại Tấn Trường với giá trúng thầu là 101.802.782.186 đồng (trong đó, chi phí xây lắp là 96.183.008.710 đồng, chi phí hạng mục chung là 3.130.000.000 đồng, chi phí dự phòng là 2.489.773.476 đồng), hợp đồng theo đơn giá cố định, thời gian thực hiện là 450 ngày.

Ở gói thầu này, Công ty cổ phần Xây lắp và Vật tư xây dựng 2 không được lựa chọn với lý do: “nhà thầu không cung cấp được tài liệu bản gốc để chứng minh tính xác thực của tài liệu trong hồ sơ dự thầu và không kèm tài liệu làm rõ yêu cầu của bên mời thầu nên đơn vị tư vấn không đủ cơ sở đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu”; Cùng với đó, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Xuân Tân Thành cũng bị trượt với nhận xét, hồ sơ đề xuất của nhà thầu không đáp ứng yêu cầu tại bước đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật, còn lý do cụ thể là “nhà thầu không kèm bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu”(!?).

Nhà thầu nào cũng hiểu, hồ sơ không có bản gốc để đối chiếu, không có bảo đảm dự thầu thì đương nhiên không được xét đến và cơ hội trúng thầu dành cho nhà thầu còn lại!

Như vậy, việc tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Bình Chánh có thực sự đảm bảo tính minh bạch, công bằng hay không? Thương hiệu và Pháp luật đã nhận được đơn phản ánh của nhà thầu, đơn cũng nêu rõ vài trò "chân gỗ" trong gói thầu,... và sẽ cung cấp thêm thông tin tới bạn đọc cũng như đáp án cho câu hỏi trên ở kỳ sau!

(còn nữa...)

HUÊ MINH - HOÀNG TUYẾT