Công ty Cổ phần phát triển Xây dựng 389 Hà Nội trúng nhiều gói thầu với tỷ lệ "tiết kiệm thấp"

Website của Công ty CP Phát triển Xây dựng 389 Hà Nội.

Theo dữ liệu về doanh nghiệp, Công ty 389 Hà Nội có trụ sở tại Lâm Hạ, Bồ Đề, Long Biên, Hà Nội; ông Trần Xuân Hoàn là người đại diện theo pháp luật, hoạt động trong lĩnh xây dựng dân dụng, công nghiệp, hạ tầng cơ sở, nông nghiệp phát triển nông thôn, giao thông thuỷ lợi...

Theo thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, kể từ khi thành lập (2014) đến nay, công ty 389 Hà Nội đã tham gia 46 gói thầu, trong đó đã trúng tới 39 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn hàng trăm tỷ đồng, trượt 2 gói, 4 gói chưa có kết quả, 1 gói bị hủy. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 97,75%. Đáng chú ý, vốn điều lệ của công ty này khá khiêm tốn, từ 8,3 tỷ đồng mới tăng lên 20 tỷ đồng.

Liệt kê 1 số gói công ty 389 đã trúng thầu vài năm trở lại đây trên địa bàn Hà Nội, đặc biệt quận Tây Hồ như sau:

Tháng 1/2023, ông Đoàn Văn Dương - Chủ tịch UBND phường Tứ Liên (quận Tây Hồ)  ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật trồng quất phường Tứ Liên, thời hạn thực hiện 180 ngày, loại hợp đồng trọn gói. Công ty 389 Hà Nội là đơn vị trúng thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 8.893.467.000 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 8.935.066.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 41.599.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,47%) cho ngân sách Nhà nước.

Ông Đoàn Văn Dương - Chủ tịch UBND phường Tứ Liên (quận Tây Hồ)  ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật trồng quất phường Tứ Liên

Ngày 7/3/2023, Công ty 389 trúng gói thầu XD-30:Thi công xây dựng nhà ở và làm việc, nhà ăn+bếp khu kho phương tiện số 1; hệ thống cổng, hàng rào, bốt gác khu bay của Bộ Tư lệnh Phòng không Không quân. Gói thầu này có giá 15.008.730.989 đồng và giá trúng 14.996.629.169 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm là 0,08%.

Tháng 12/2022, Ban quản lý Đầu tư Xây dựng quận Tây Hồ lý quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu thi công Xây dựng và thiết bị công trình dự án Cải tạo, nâng cấp trường tiểu học Xuân La. Giá trúng thầu 90.311.954.000 (trên 90 tỷ) so với giá dự toán gói thầu là 91.563.329.000 VND, do liên danh công ty 389 Hà Nội- Thái Sơn-Miền Bắc-Cơ Điện D&L-Hoàng Long trúng thầu.

Tương tự, tháng 11/2022, cũng tại Xuân La (Tây Hồ), ông Hoàng Xuân Sáng – Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp vỉa hè đường Xuân La, phường Xuân La.

Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty 389 Hà Nội và Công ty cổ phần xây lắp điện và hạ tầng Hà Nội. Trong đó, Công ty 389 Hà Nội với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 9.309.334.065 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 9.349.247.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 39.912.935 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0.43%) cho ngân sách Nhà nước.

Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty 389 Hà Nội và Công ty TNHH kỹ thuật cơ điện D&L. Trong đó, Công ty 389 Hà Nội với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 7.223.638.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 7.238.646.000 đồng 15.008.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,2%) cho ngân sách Nhà nước. Loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 200 ngày.

Một trường hợp khác, tại gói thầu cải tạo, nâng cấp phòng khám đa khoa 124 Hoàng Hoa Thám. Tháng 6/2020, ông Hoàng Tuấn Anh – Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Tây Hồ đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và Công ty 389 Hà Nội là đơn vị trúng thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 7.195.736.000 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 7.225.993.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 30.257.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,42%) cho ngân sách Nhà nước.

Như vậy, một loạt gói thầu công ty 389 thực hiện tại Hà Nội đều có mức giá sát nút với giá gói thầu của cơ quan Nhà nước đưa ra, tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước cực thấp, dưới 1%. Dư luận đặt câu hỏi, liệu có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu khi trên cùng một địa bàn, trong liên tiếp vài năm trở lại đây, một nhà thầu lại liên tiếp trúng được các gói thầu với giá trị tiết kiệm thấp?

Luật sư khuyến cáo: “Bên mời thầu nên cẩn trọng khi có mức tiết kiệm quá thấp"!

Liên quan đến vấn đề này, Luật sư Diệp Năng Bình, Trưởng văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật – Đoàn luật sư TP.HCM cho biết, theo Luật Đấu thầu năm 2013 sửa đổi bổ sung năm 2020, tiêu chí lựa chọn nhà thầu là sự phù hợp về năng lực, kinh nghiệm, chất lượng, giá cả và các yếu tố khác liên quan đến đối tượng đấu thầu.

"Đấu thầu rộng rãi hướng tới những thương hiệu doanh nghiệp tốt, với mục tiêu đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch để có thể lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế. Trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tại các địa phương, các chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao mà còn có trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, để hoàn thành dự án một cách hiệu quả nhất. 

Mức tiết kiệm sau đấu thầu là kết quả của sự cạnh tranh giữa các nhà thầu và sự lựa chọn hợp lý của bên mời thầu. Mức tiết kiệm sau đấu thầu không chỉ phản ánh hiệu quả kinh tế của công tác đấu thầu, mà còn liên quan đến chất lượng, tiến độ và rủi ro của hợp đồng. Trong luật Đấu thầu hiện nay không quy định một tỷ lệ tiết kiệm cụ thể nào là đúng và đủ, mà chỉ yêu cầu bên mời thầu phải công khai, minh bạch và giải trình về mức tiết kiệm sau đấu thầu."

Tuy nhiên, luật sư Diệp Năng Bình cũng khuyến cáo rằng: “Bên mời thầu nên cẩn trọng khi có mức tiết kiệm quá thấp, vì điều này có thể gây nghi ngờ về tính công bằng, minh bạch và khách quan của quá trình đấu thầu, cũng như về chất lượng và hiệu quả của hợp đồng. Đồng thời, việc một số doanh nghiệp trúng liên tiếp các gói thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp thì quá trình đấu thầu cần được giám sát và kiểm tra kỹ lưỡng để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả”.

Nhằm làm rõ thông tin về các gói thầu trên, PV đã đến đặt lịch làm việc tại trụ sở công ty tại số 55 Lâm Hạ, Bồ Đề, Long Biên, Hà Nội và được bà Liên (chức vụ kế toán công ty 389) hướng dẫn PV liên hệ với bà Huyền (được bà Liên cung cấp thông tin rằng đây là truyền thông của công ty 389) sẽ trực tiếp trả lời PV báo chí. Tại buổi trao đổi, bà Huyền lại trả lời rằng tỷ lệ tiết kiệm trên là do “có bên nào tham gia đâu, còn tổng giá trị trúng thầu vài trăm tỷ đồng là con số được cộng gộp của cả quá trình 10 năm hoạt động liên tiếp thôi"...

PV