Ban hành cơ chế đặc thù tháo gỡ vướng mắc trong đấu giá tài sản trực tuyến

Theo nghị quyết, hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến được thực hiện thông qua Hệ thống đấu giá trực tuyến hoặc trang thông tin đấu giá trực tuyến đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện kết nối kỹ thuật do Bộ Công an quy định và bảo đảm đồng bộ dữ liệu với Hệ thống đấu giá trực tuyến.

Đối với một số loại tài sản mà pháp luật quy định phải đấu giá, cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định đấu giá có trách nhiệm yêu cầu tổ chức hành nghề đấu giá thực hiện đấu giá trực tuyến thông qua Hệ thống đấu giá trực tuyến nhằm bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu và phòng, chống tiêu cực.

Nhóm tài sản áp dụng bắt buộc gồm tài sản kết cấu hạ tầng; tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước; tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị (trừ trụ sở, nhà gắn liền với đất) và tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân có tổng giá khởi điểm từ 200 triệu đồng trở lên, ngoại trừ một số tài sản đặc biệt theo quy định. Bên cạnh đó, quy định cũng áp dụng đối với quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật Đất đai.

Đối với trường hợp giao đất ở cho cá nhân và một số dự án đầu tư không thuộc diện bắt buộc, Nghị quyết khuyến khích cơ quan có thẩm quyền và tổ chức hành nghề đấu giá thực hiện đấu giá trực tuyến thông qua Hệ thống đấu giá trực tuyến.

Trong khi đó, đối với các tài sản không thuộc diện bắt buộc đấu giá trực tuyến và tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện lựa chọn đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá có thể lựa chọn một trong ba hình thức gồm đấu giá trực tuyến thông qua Hệ thống đấu giá trực tuyến, đấu giá trực tuyến qua trang thông tin đấu giá trực tuyến hoặc đấu giá theo các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết quy định rõ chức năng và cơ chế phối hợp giữa Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống đấu giá trực tuyến nhằm bảo đảm kết nối, liên thông và đồng bộ dữ liệu.

Theo đó, Cổng Đấu giá tài sản quốc gia có nhiệm vụ quản lý, công khai thông tin về lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá, thông báo đấu giá và kết quả đấu giá; đồng thời kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống đấu giá trực tuyến và tổng hợp, phân tích dữ liệu thông qua các chỉ số đánh giá, bảng điều hành và các công cụ hỗ trợ phục vụ công tác quản lý, điều hành.

Trong khi đó, Hệ thống đấu giá trực tuyến thực hiện các chức năng tiếp nhận, quản lý dữ liệu tài sản đấu giá; tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá; kết nối với hệ thống ngân hàng, tổ chức trung gian thanh toán để thực hiện thanh toán trực tuyến tiền mua hồ sơ và tiền đặt trước; tổ chức đấu giá trực tuyến; đồng bộ dữ liệu với Cổng Đấu giá tài sản quốc gia, đồng thời kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, nền tảng số và các hệ thống nghiệp vụ có liên quan.

Việc kết nối giữa hai hệ thống được thực hiện thông qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP), nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp bộ, ngành, địa phương (LGSP) và các nền tảng khác theo quy định của pháp luật. Các đơn vị quản lý hệ thống có trách nhiệm bảo đảm hệ thống vận hành ổn định, duy trì an ninh, an toàn thông tin, xử lý kịp thời các sự cố, thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả kết nối và cập nhật, nâng cấp hệ thống.

Một nội dung đáng chú ý của nghị quyết là quy định tất cả các chủ thể tham gia đấu giá trực tuyến, bao gồm người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá, đấu giá viên, Chủ tịch Hội đồng đấu giá tài sản cùng các tổ chức, cá nhân liên quan phải sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 để đăng nhập và thực hiện giao dịch trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia cũng như Hệ thống đấu giá trực tuyến.

Đồng thời, hai hệ thống phải ghi nhận, lưu trữ đầy đủ nhật ký đăng nhập và toàn bộ giao dịch điện tử theo thời gian thực, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đối chiếu và giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình tổ chức đấu giá.

Theo Chính phủ, việc áp dụng cơ chế kết nối dữ liệu thống nhất, xác thực điện tử và các chính sách đặc thù trong đấu giá tài sản trực tuyến sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch, hạn chế tiêu cực, đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số trong lĩnh vực đấu giá tài sản.

Đỗ Khuyến