Thanh Hóa: Công an điều tra sai phạm tại dự án Hạc Thành Tower

Dự án Hạc Thành Tower được phê duyệt năm 2011, diện tích 0,3ha, tại phường Điện Biên, TP. Thanh Hóa, do Công ty Cổ phần Sông Mã làm chủ đầu tư. Ngày 16/3/1993, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 411 QĐ/UBTH về việc chuyển giao quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho Công ty kinh doanh nhà Thanh Hoá quản lý và kinh doanh.

Quyết định số 3444, ngày 3/8/2011 về việc phê duyệt dự toán bồi thường GPMB phần tài sản công trình vật kiến trúc đối với Trường mầm non Điện Biên, thành phố Thanh Hoá; Tờ trình số 113 ngày 30/11/2012 của Công ty TNHH một thành viên Sông Mã.

Theo Quyết định số 411 QĐ/UBTH ngày 16/3/1993 của UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành về việc chuyển giao quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho Công ty kinh doanh nhà Thanh Hoá quản lý và kinh doanh nêu rõ: “Nay chuyển giao 3 khu nhà ở (số I-II-III) thuộc sở hữu Nhà nước tại khu phố Phan Chu Trinh, thị xã Thanh Hoá với tổng diện tích là 7.440m2 từ UBND thị xã Thanh Hoá sang Công ty kinh doanh nhà Thanh Hoá quản lý và kinh doanh”.

Tiếp đó, ngày 2/11/2009, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá - Chu Phạm Ngọc Hiển đã Quyết định số 3885 phê duyệt giá giao đất thu tiền sử dụng đất tại nhà số 3 Phan Chu Trinh (cũ) phường Điện Biên, TP Thanh Hoá cho Công ty Sông Mã để triển khai dự án đầu tư và khai thác. Diện tích đất giao thu tiền sử dụng đất là 2.706 m2, với tổng số tiền sử dụng đất giao của cả khu đất mà Công ty Sông Mã phải nộp cho ngân sách nhà nước là 56,826 tỷ đồng tương ứng 21 triệu/m2.

Ngày 16/5/2012, Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá là ông Đào Trọng Quy ban hành Quyết định số 2296 phê duyệt MBQH chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 công trình Hạc Thành Tower có diện tích 2961,8m2; bao gồm đất xây dựng công trình là 1960m2, diện tích đất sân trong là 345,6 m2, diện tích đường giao thông là 656,2 m2 (tăng 225,8 m2 so với Quyết định 3885 ngày 2/11/2009).

Sau đó, Công ty Sông Mã có công văn đề nghị UBND tỉnh Thanh Hoá giao đất, cấp GCNQSDĐ đối với phần diện tích 2.305,6 m2 (1.960 m2 đất xây dựng công trình, 345,6 m2 đất sân trong); điều chỉnh mức thu tiền sử dụng đất theo diện tích 2.305,6 m2 tương ứng với số tiền sử dụng đất là 48,417 tỷ đồng. Với đề nghị của Công ty Sông Mã, Sở Tài nguyên Môi trường đã ban hành công văn số 2379 ngày 31/8/2012 cho rằng việc bố trí các hạng mục công trình công cộng như đường giao thông và sân trong nằm phía sau khu đất như MBQH chi tiết đã được phê duyệt là chưa hợp lý, không đảm bảo việc sử dụng đất hiệu quả... và đã kiến nghị UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo các cơ quan chức năng xem xét điều chỉnh MBQH chi tiết theo hướng tăng diện tích đất xây dựng công trình.

Theo công văn số 6623 ngày 14/9/2012 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền ký ban hành nêu rõ: “Việc Công ty Sông Mã đề nghị giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và điều chỉnh mức thu tiền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng Công trình Hạc Thành Tower với diện tích 2.305,6 m2 (không tính diện tích đất đường giao thông 656,2 m2) là không có cơ sở để xem xét giải quyết, vì: Diện tích 656,2 m2 đất đường giao thông nằm trong tổng diện tích đất đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt giá giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty TNHH một thành viên Sông Mã tại Quyết định 3885/QĐ-UBND ngày 02/11/2009.

Sau khi được hoàn thành công tác bồi thường GPMB công trình Hạc Thành Tower, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Nguyễn Đức Quyền ban hành Quyết định số 389 thu hồi 1224,9 m2 đất do UBND phường Điện Biên quản lý và giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Sông Mã để sử dụng vào mục đích xây dựng, cùng với 1.733,8 m2 đất do Công ty Sông Mã đang quản lý. Tiếp đó, Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá là ông Đào Trọng Quy ký, ban hành Quyết định số 7363 ngày 26/9/2013 phê duyệt điều chỉnh MBQH chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 công trình Hạc Thành Tower với diện tích 2.958,7 m2, trong đó đất xây dựng công trình là 1960 m2, diện tích đường giao thông là 656,2 m2.

Trên cơ sở tham mưu của Sở Tài chính tại Công văn số 3664 ngày 8/10/2013, ngày 23/12/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ông Nguyễn Đình Xứng ban hành Quyết định số 4562 phê duyệt tiền sử dụng đất nộp NSNN của Công ty Sông Mã tại dự án đầu tư xây dựng công trình Hạc Thành Tower tại đường Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hoá. Công ty Sông Mã được UBND tỉnh Thanh Hoá giao đất có thu tiền sử dụng đất tại Quyết định số 389 ngày 29/1/2013 với tổng diện tích là 2.958,7 m2, trong đó, đất xây dựng là 1.960 m2, diện tích sân đường công cộng dùng chung 656,2 m2; diện tích sân trong 342,5 m2.

Trên cơ sở đó, ngày 10/1/2014, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Thanh Hoá, UBND phường Điện Biên đã tiến hành bàn giao đất trên thực địa cho công ty Sông Mã.

Từ những nội dung nêu trên, dư luận đang đặt nghi vấn với việc UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành quyết định phê duyệt giá đất khi chưa có quyết định phê duyệt điều chỉnh MBQH chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 thì có đúng với quy định của pháp luật?

Cụ thể, Công ty Sông Mã được giao đất năm 2013, bàn giao đất trên thực địa năm 2014, nhưng giá đất để tính tiền sử dụng đất vẫn thực hiện theo quyết định từ năm 2009. Trong khi đó, UBND tỉnh Thanh Hoá không tính tiền sử dụng đất đối với phần tích 656,2m2 mà phần diện tích này lại nằm trong tổng diện tích đất đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt giá giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Sông Mã tại Quyết định 3885 ngày 2/11/2009.

Việc UBND tỉnh Thanh Hoá mới ban hành quyết định giao đất cho Công ty Sông Mã năm 2013, nhưng trước đó vào ngày 16/8/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá là ông Trịnh Văn Chiến lại ký, ban hành Công văn số 5815 cho phép Công ty Sông Mã chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với khu đất xây dựng toà nhà hỗn hợp 15 tầng thuộc dự án Hạc Thành Tower cho Công ty Huy Hoàng.

Ngày 15/01/2013, UBND TP. Thanh Hoá có Công văn số 139 gửi Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận đã hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng công trình Hạc Thành Tower. Theo QĐ số 2296, ngày 10/5/2012 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt MBQH dự án Hạc Thành Tower.

Đáng chú ý, tại Quyết định số 411 QĐ/UBTH ngày 16/3/1993 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc chuyển giao quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho Công ty Sông Mã quản lý và kinh doanh chỉ thể hiện việc chuyển giao quyền quản lý, kinh doanh tài sản trên đất chứ không chuyển giao quyền sử dụng đất cho Cty Sông Mã. Việc UBND TP. Thanh Hoá ban hành Công văn số 139 không đề cập đến quyết định chấp thuận địa điểm, chủ trương đầu tư; Không thể hiện kết quả đấu giá, đấu thầu dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Liên quan đến việc thanh tra các sai phạm tại đường Phan Chu Chinh, phường Điện Biên, TP. Thanh Hóa, tại cuộc họp báo quý I/2022, ông Mai Sỹ Diến, Chánh thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho biết, "không phải dự án Hạc Thành Tower được cho là “đã thoát” diện thanh tra, mà để tránh chồng chéo. Sau khi đưa vào kế hoạch thanh tra của tỉnh thì Thanh tra chúng tôi thấy Công an họ đang làm nên chúng tôi dừng lại để cho họ làm, tránh chồng chéo với các cơ quan chức năng kiểm tra, hiện nay toàn bộ hồ sơ về việc này đã được cơ quan Công an thu thập để điều tra", ông Mai Sỹ Diến cho biết.

Trước đó, UBND tỉnh Thanh Hóa đã giao Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra tổng thể, toàn diện về quy hoạch đất đai, trình tự thủ tục đầu tư, xây dựng đối với 12 dự án sử dụng đất; trong đó xác định cụ thể trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra sai phạm (nếu có); trên cơ sở đó có kết luận và kiến nghị biện pháp xử lý đối với từng nội dung sai phạm; báo cáo chủ tịch tỉnh kết quả thực hiện và chỉ đạo những nội dung vượt thẩm quyền.

UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính và các đơn vị, địa phương liên quan chuẩn bị đầy đủ hồ sơ có liên quan đến 12 dự án này, gửi về Thanh tra tỉnh và phối hợp với Thanh tra tỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra.

Tuy nhiên, ngày 7/3/2022, UBND tỉnh Thanh Hoá bất ngờ có công văn thay đổi dự án thanh tra, dừng thanh tra dự án Hạc Thành Tower do Công ty Cổ phần Sông Mã làm chủ đầu tư (thay vào đó là thanh tra dự án Khu công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hóa (tại lô C4, C5 khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hóa).

Duy Duẩn