Mua sắm công tơ điện tử tại EVNNPC: Hơn 2.100 tỷ vào túi 03 nhà thầu!

Có dự đoán được kết quả?

Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC) đang thực hiện bán điện cho hơn 10 triệu khách hàng tại 27 tỉnh/thành phố phía Bắc (trừ TP Hà Nội). Cùng với việc phát triển lưới điện thông minh, tính từ năm 2019 đến nay EVNNPC đã bỏ ra hơn 2.100 tỷ đồng để mua sắm, lắp đạt công tơ điện tử,...

Các chủng loại công tơ đang sử dụng chủ yếu trên lưới của EVNNPC gồm có: Công tơ điện tử 3 pha 1 giá có module đọc xa công nghệ RF, công tơ điện tử 3 pha 3 giá, công tơ lộ tổng TBA công cộng,.. Các sản phẩm này do Công ty cổ phần Thiết bị Công nghiệp Hữu Hồng, Công ty cổ phần Quản lý năng lượng thông minh, Công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam sản xuất, lắp đặt.

Đây được xem là một lợi thế mà chắc chỉ có 03 nhà thầu nêu trên mới có thể đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật đối với loạt công tơ điện tử? Hơn nữa, hồ sơ mời thầu có yêu cầu “nhà thầu phải nêu giải pháp kỹ thuật của hệ thống tự động thu thập dữ liệu từ xa công tơ điện tử (AMR) theo công nghệ RF, RF mesh. Trường hợp, trong giải pháp có sử dụng bộ lặp tín hiệu RF (repeater, rounter) để thiết lập mạng truyền thông nội bộ thì yêu cầu bắt buộc bộ lặp tín hiệu phải đảm bảo các điều kiện về an toàn điện, yêu cầu về công suất tiêu thụ và yêu cầu về quy định tần số đang áp dụng tại EVN và phải được lắp tại vị trí trong hòm công tơ hiện có của đơn vị sử dụng”... thì có lẽ cũng chỉ 03 nhà thầu trên đáp ứng yêu cầu trong thời gian được tính bằng 70 ngày!?

Mặt khác, những nhà thầu “lạ” càng ít có cơ hội, bởi hồ sơ mời thầu đã đặt ra các yêu cầu như: “Thư xác nhận của đơn vị thuộc EVN về việc sử dụng thành công hàng hóa chào thầu trên lưới điện của EVN và 02 xác nhận của đơn vị thuộc EVN về việc vận hành ổn định và đảm bảo tỷ lệ thu thập dữ liệu công tơ hàng ngày ≥ 98% đối với hệ thống tự động thu thập dữ liệu từ xa qua bộ thu thập dữ liệu tập trung (DCU) công nghệ RF tại 03 TBA công cộng”; hoặc yêu cầu: “tài liệu chứng minh (danh sách hợp đồng, bản sao hợp đồng, giấy xác nhận vận hành hoặc hoặc tài liệu tương đương) để chứng minh nhà sản xuất có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm trong việc sản xuất và cung cấp hàng hóa chào thầu”,...

Tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu từ năm 2019 đến nay có thể nói, ngoài 03 nhà thầu trên, không có thêm nhà thầu nào tham gia dự thầu, hơn 2.100 tỷ đồng, chia làm 18 gói thầu. Trong đó, Công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam trúng 04, Công ty cổ phần Thiết bị Công nghiệp Hữu Hồng trúng 09 gói, và Liên danh Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Phát triển Hạ tầng Viễn thông - Công ty TNHH Cung ứng Vật tư Khoa học kỹ thuật và Chuyển giao công nghệ trúng 06 gói. Nói cách khác là đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có 2-3 nhà thầu tham dự rồi luôn phiên được xướng tên trúng/trượt, thậm chí có thể dự đoán kết quả lựa chọn khi phát hành hồ sơ mời thầu. Và nếu như vậy, hoạt động đấu thầu có còn ý nghĩa?

“Miếng bánh chia ba”?

Chưa vội nói đến việc đề án phát triển lưới điện thông minh đã giúp 03 nhà thầu thu về bộn tiền, bởi ngoài Hà Nội, 03 nhà thầu nêu trên còn được xướng tên ở nhiều chủ đầu tư khác, đặc biệt là tại Công ty Điện lực miền Nam (EVNSPC).

Tính riêng tại EVNNPC từ năm 2019 đến nay, Công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam đã và đang cung cấp ít nhất: 618.371 công tơ điện tử 1 pha 1 giá; 439 công tơ điện tử 1 pha 3 giá; 64.112 công tơ điện tử 3 pha 1 giá; 8.694 công tơ điện tử 3 pha 3 giá trực tiếp; 2.926 công tơ 3 pha 3 giá gián tiếp; 2.628 DCU cho EVNNPC với tổng giá trị hơn 528,934 tỷ đồng, để lắp đặt tại các tỉnh: Nam Định, Thái Bình, Hà Tĩnh, Hà Giang, Hưng Yên và Bắc Kạn,…;

Công ty cổ phần Thiết bị Công nghiệp Hữu Hồng đã và đang cung cấp ít nhất: 955.476 công tơ điện tử 1 pha 1 giá; 2.412 công tơ điện tử 1 pha 3 giá; 80.367 công tơ điện tử 3 pha 1 giá; 10.193 công tơ điện tử 3 pha 3 giá trực tiếp; 16.519 công tơ 3 pha 3 giá gián tiếp; 4.553 DCU cho cho EVNNPC với tổng giá trị hơn 838,237 tỷ đồng, để lắp đặt tại các tỉnh: Phú Thọ, Quảng Ninh, Lạng Sơn và Tuyên Quang, Nghệ An, Lào Cai, Hà Nam, Vĩnh Phúc,...

Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Phát triển Hạ tầng Viễn thông - Công ty TNHH Cung ứng Vật tư Khoa học kỹ thuật và Chuyển giao công đã và đang cung cấp ít nhất: 926.297 công tơ điện tử 1 pha 1 giá; 984 công tơ điện tử 1 pha 3 giá; 79.647 công tơ điện tử 3 pha 1 giá; 11.153 công tơ điện tử 3 pha 3 giá trực tiếp; 4.073 công tơ 3 pha 3 giá gián tiếp; 3996 DCU cho cho EVNNPC với tổng giá trị hơn 736,727 tỷ đồng, để lắp đặt tại các tỉnh như: Hòa Bình, Điện Biên, Bắc Ninh, Lai Châu, Thái Nguyên, Bắc Giang, Thanh Hóa, Yên Bái,Cao Bằng và Sơn La,..

Công tác lựa chọn nhà thầu tại EVNNPC có thực sự khách quan? Bởi, khi Công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam trúng thì Công ty cổ phần Thiết bị Công nghiệp Hữu Hồng, Liên danh Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Phát triển Hạ tầng Viễn thông - Công ty TNHH Cung ứng Vật tư Khoa học kỹ thuật và Chuyển giao công nghệ trượt. Khi Công ty cổ phần Thiết bị Công nghiệp Hữu Hồng trúng thì Công ty cổ phần Thiết bị điện Việt Nam và Liên danh Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Phát triển Hạ tầng Viễn thông - Công ty TNHH Cung ứng Vật tư Khoa học kỹ thuật và Chuyển giao công nghệ trượt. Hiện tượng này lặp đi lặp lại nhiều lần và lý do trượt được đưa ra là nhà thầu trúng có giá dự thầu thấp hơn, thực tế đưa ra giá thấp hơn như vậy là "hữu ý hay vô tình" sẽ nói sau.

Cùng với đó, giá gói thầu/giá dự toán được EVNNPC lập, thẩm định trên cơ sở pháp lý và thực tiễn nào? Một khảo sát của phóng viên cho thấy hiện tượng “nghịch giá” đối với tất cả các công tơ nêu trên ở cả 03 nhà thầu. Hiện tượng “nghịch giá” như thế nào sẽ được nêu ở kỳ sau!

(còn nữa...)

HUE MINH