Một số quy định mới về thủ tục biên phòng điện tử cảng biển

Quyết định này sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Quyết định số 10/2016/QĐ-TTg về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển và Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg về thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

Mở rộng đối tượng áp dụng

Quyết định 31/2025/QĐ-TTg đã sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 2 của Quyết định số 10/2016/QĐ-TTg, làm rõ hơn đối tượng áp dụng của thủ tục biên phòng điện tử. Cụ thể, các quy định này áp dụng cho:

Tàu, thuyền Việt Nam nhập cảnh, xuất cảnh.

Tàu, thuyền, thuyền viên nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển cảng.

Các loại tàu đặc biệt bao gồm: tàu thăm dò, khai thác, dịch vụ dầu khí hoạt động ngoài khơi; tàu biển nước ngoài được Bộ Xây dựng cấp giấy phép vận tải nội địa; tàu, thuyền thuộc sở hữu của Việt Nam mang cờ quốc tịch nước ngoài.

Ưu tiên thực hiện qua cổng một cửa quốc gia

Một trong những điểm mấu chốt của các quy định mới là việc mở rộng cách thức thực hiện các thủ tục biên phòng, với ưu tiên hàng đầu là Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Định nghĩa thủ tục biên phòng điện tử: Là thủ tục biên phòng cảng biển, nơi người làm thủ tục và Biên phòng cửa khẩu cảng khai báo, tiếp nhận, xử lý, trao đổi thông tin và xác nhận hoàn thành thủ tục cho tàu, thuyền, thuyền viên thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trong trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia có sự cố, có thể sử dụng Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển.

Khai báo thủ tục biên phòng điện tử: Người làm thủ tục sử dụng mạng internet để khai báo các bản khai điện tử và gửi hồ sơ điện tử cho Biên phòng cửa khẩu cảng qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (hoặc Cổng thông tin riêng khi có sự cố).

Xác nhận hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử: Biên phòng cửa khẩu cảng sẽ sử dụng mạng internet và mạng nội bộ để tiếp nhận, kiểm tra, xử lý thông tin, sau đó gửi thông báo kết quả hoàn thành thủ tục cho người làm thủ tục qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (hoặc Cổng thông tin riêng khi có sự cố).

Từ chối thực hiện thủ tục biên phòng điện tử: Trong trường hợp này, Biên phòng cửa khẩu cảng sẽ thông báo qua Cổng thông tin về việc chuyển hình thức thực hiện thủ tục sang kiểm tra, thực hiện trực tiếp tại tàu.

Đặc biệt, khoản 8 Điều 3 về "Hồ sơ giấy" đã bị bãi bỏ, thể hiện sự chuyển dịch mạnh mẽ sang hồ sơ điện tử và giảm bớt gánh nặng giấy tờ hành chính.

Giảm giấy tờ, tinh gọn thủ tục hành chính

Quyết định 31/2025/QĐ-TTg đã sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 6 của Quyết định số 10/2016/QĐ-TTg, theo đó:

Sau khi hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử, người làm thủ tục chỉ cần xuất trình Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế của thuyền viên và hành khách hoặc sổ thuyền viên đối với thuyền viên nước ngoài thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 77/2017/NĐ-CP. Điều này cho thấy sự giảm đáng kể về số lượng giấy tờ cần xuất trình.

Thời hạn thực hiện thủ tục biên phòng điện tử

Các quy định mới cũng chi tiết hóa thời hạn khai báo và xác nhận hoàn thành thủ tục, cũng như thời hạn xuất trình giấy tờ:

Khai báo thủ tục: Chậm nhất 04 giờ trước khi tàu, thuyền dự kiến đến cảng và 02 giờ trước khi tàu, thuyền dự kiến rời cảng.

Xác nhận hoàn thành thủ tục: Chậm nhất 01 giờ kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ điện tử, Biên phòng cửa khẩu cảng phải xác nhận hoàn thành thủ tục.

Xuất trình giấy tờ khi nhập cảnh/quá cảnh đến: Chậm nhất 10 giờ sau khi tàu, thuyền neo đậu an toàn tại cảng.

Xuất trình giấy tờ khi xuất cảnh/quá cảnh rời: Chậm nhất ngay trước khi tàu, thuyền rời cảng.

Đối với tàu neo đậu dưới 24 giờ và không thay đổi thuyền viên, hành khách: Người làm thủ tục được phép khai báo thủ tục xuất cảnh ngay sau khi khai báo nhập cảnh và chỉ xuất trình một lần các loại giấy tờ quy định tại khoản 5 Điều 6 của Quyết định này.

Bãi bỏ điểm c khoản 2 Điều 7 của Quyết định số 10/2016/QĐ-TTg về thời hạn thực hiện thủ tục trong trường hợp hệ thống xử lý dữ liệu điện tử có sự cố, cho thấy sự linh hoạt và khả năng xử lý tình huống tốt hơn.

Xử lý khi cổng thông tin gặp sự cố

Trong trường hợp Cổng thông tin không thể thực hiện thủ tục biên phòng điện tử do sự cố, Biên phòng cửa khẩu cảng sẽ thông báo cho người làm thủ tục bằng văn bản, điện thoại hoặc thư điện tử để thực hiện thủ tục theo cách thức thủ công theo quy định tại Điều 13, Điều 14 Nghị định số 77/2017/NĐ-CP.

Tuấn Kiệt