Làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú trong trường học

Chiều 25/9, Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Thông tư quy định về tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông. Hội thảo có sự tham dự của các chuyên gia, nhà quản lý giáo dục, đại diện một số sở Giáo dục và Đào tạo cùng cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục.

Theo dự thảo, Thông tư quy định các yêu cầu, điều kiện, hình thức, quy trình tổ chức và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú và căng tin trường học cho trẻ em, học sinh tại các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông.

Một trong những yêu cầu được dự thảo đặt ra là bảo đảm an toàn thực phẩm và dinh dưỡng hợp lý, phù hợp với độ tuổi của trẻ em, học sinh, theo quy định và hướng dẫn chuyên môn của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế.

Việc tổ chức bữa ăn phải được thực hiện công khai, minh bạch, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị lựa chọn, ký hợp đồng; cơ sở cung cấp dịch vụ; cơ sở giáo dục và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Dự thảo cũng quy định lồng ghép nội dung giáo dục dinh dưỡng, tạo môi trường để học sinh thực hành kiến thức, kỹ năng về dinh dưỡng hợp lý, an toàn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe và các quy tắc ứng xử phù hợp trong bữa ăn. Nội dung được thực hiện phù hợp với độ tuổi và chương trình giáo dục, không làm phát sinh chương trình, kế hoạch hoặc hồ sơ riêng.

Bên cạnh đó, dự thảo đề xuất ứng dụng công nghệ, khai thác các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của ngành giáo dục và địa phương phù hợp với điều kiện thực tế; quản lý trên cơ sở phòng ngừa, kiểm soát rủi ro; tăng cường phối hợp, kiểm tra, giám sát giữa chính quyền địa phương, cơ sở giáo dục, cha mẹ học sinh, cơ sở cung cấp dịch vụ và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Góp ý dự thảo, bà Trần Thị Phương Mai, chuyên viên phụ trách giáo dục thuộc Phòng Văn hóa - Xã hội phường Cửa Nam (Hà Nội), đề nghị làm rõ chủ thể ký nghiệm thu và trách nhiệm của từng bên trong thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ.

Liên quan tới vai trò của cha mẹ học sinh, đại diện Trường THPT Đỗ Mười (Hà Nội) đề nghị có quy định về tập huấn cho phụ huynh được phân công giám sát bán trú. Trong khi đó, bà Lê Quỳnh Nga, chuyên viên Phòng Văn hóa - Xã hội phường Hoàn Kiếm (Hà Nội), đề nghị làm rõ phạm vi giám sát của cha mẹ học sinh và phương án xử lý khi nhà trường từ chối tiếp nhận thực phẩm không bảo đảm yêu cầu, tránh làm gián đoạn bữa ăn.

Ông Nguyễn Văn Thuận, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Ninh Bình, cho rằng việc quy định rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương, nhà trường và đơn vị cung cấp dịch vụ sẽ giúp quá trình triển khai được thống nhất. Từ thực tiễn địa phương, ông đề nghị làm rõ cơ chế phối hợp khi nhà trường phát hiện thực phẩm, bữa ăn không bảo đảm yêu cầu nhưng không phải là bên ký hợp đồng; đồng thời quy định phương án thay thế khi đơn vị cung cấp bị tạm dừng hoặc chấm dứt hợp đồng đột xuất.

Đối với trường hợp một đơn vị cung cấp suất ăn cho nhiều trường, nhiều điểm trường, ông Thuận đề nghị quy định rõ trách nhiệm giao nhận và lưu mẫu tại từng cơ sở để thuận lợi truy xuất khi xảy ra sự cố. Ông cũng đề nghị rà soát quy định về căng tin và thống nhất cơ quan tiếp nhận kế hoạch tổ chức bữa ăn theo phân cấp quản lý.

Đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng đề nghị làm rõ thẩm quyền của UBND cấp xã trong lựa chọn, ký hợp đồng với đơn vị cung cấp dịch vụ và trách nhiệm trong trường hợp giao cơ quan, đơn vị khác thực hiện. Sở cũng đề nghị bổ sung “căng tin trường học” vào tên Thông tư để phù hợp với phạm vi điều chỉnh.

Chia sẻ quan điểm trên, ông Phùng Khắc Bình, nguyên Vụ trưởng Vụ Công tác học sinh, sinh viên (Bộ GDĐT) cho rằng, UBND cấp xã cần là chủ thể chịu trách nhiệm về an toàn thực phẩm, dinh dưỡng và sức khỏe học sinh trên địa bàn. Ông Bình cũng đề nghị nghiên cứu lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ theo địa bàn để thuận lợi tổ chức bữa ăn; tăng cường truy xuất nguồn gốc thực phẩm và quá trình chế biến tại các trường tổ chức nấu ăn tại chỗ, có thể ứng dụng mã QR và lưu trữ hình ảnh camera phục vụ kiểm tra, giám sát, đồng thời quy định chặt chẽ việc khai thác thông tin.

Các ý kiến tại hội thảo đề nghị dự thảo tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, thuận lợi cho địa phương và cơ sở giáo dục triển khai thực hiện. Qua đó, góp phần bảo đảm an toàn thực phẩm, dinh dưỡng và chất lượng bữa ăn cho trẻ em, học sinh.

Triệu Lộc