Indonesia ban hành kết luận điều tra tự vệ đối với vải cotton nhập khẩu

Theo thông tin nhận được từ Phái đoàn Việt Nam tại Geneva, Cơ quan điều tra của Indonesia đã đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ dưới hình thức thuế tuyệt đối đối với mặt hàng Vải cotton. Nguyên đơn trong vụ việc là Hiệp hội dệt may Indonesia.

Kết luận thiệt hại và cơ sở áp thuế tự vệ

 Vụ việc được khởi xướng điều tra vào ngày 27/10/2023. Thời kỳ điều tra ban đầu là 2020-2022, sau đó được cập nhật thành 2021-2024 trong quá trình điều tra.

Cơ quan điều tra Indonesia kết luận rằng lượng nhập khẩu vải cotton đã tăng cả về tuyệt đối và tương đối so với tổng sản xuất nội địa trong giai đoạn điều tra. Sự gia tăng này được cho là bắt nguồn từ nhiều yếu tố không lường trước được, bao gồm chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, sự gia tăng sản xuất vải cotton tại Ấn Độ, và sự mở rộng công suất sản xuất dệt may ở Việt Nam.

Sự gia tăng nhập khẩu này là nguyên nhân duy nhất gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa Indonesia. Thiệt hại thể hiện qua: Giảm thị phần của hàng nội địa. Giảm sản xuất và bán hàng nội địa. Giảm năng suất, công suất. Gây ra thua lỗ và thất nghiệp.

Sản phẩm bị điều tra là Vải cotton (Cotton Fabric), gồm 24 mã HS: 5208.21.00, 5208.22.00, 5208.31.90, 5208.33.00, 5208.51.10, 5208.52.10, 5209.11.90, 5209.21.00, 5209.31.00, 5209.49.00. 5209.51.10, 5209.59.10, 5210.21.00, 5210.32.00, 5210.51.10, 5210.59.10, 5210.59.90, 5211.31.00, 5211.59.10, 5211.59.90. 5212.15.10, 5212.15.90, 5212.21.00, 5212.23.00, và 5212.25.10.

Biện pháp tự vệ đề xuất và thị phần Việt Nam

Với cơ sở kết luận nêu trên, cơ quan điều tra đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ dưới hình thức thuế tuyệt đối, tính theo đơn vị Rp/ mét vải áp dụng cho ba thời kỳ.  

Thời kỳ I: từ 8.785 Rp/mét đến 21.144 Rp/mét

Thời kỳ II: từ 8.263 Rp/mét đến 19.898 Rp/mét

Thời kỳ III: từ 1.781 Rp/met đến 18.726 Rp/mét

Biện pháp tự vệ này dự kiến có hiệu lực sau ngày công bố quyết định của Bộ trưởng Tài chính Indonesia, được thông báo trên trang Công báo Indonesia.

Theo quy định của WTO, các nước đang phát triển có thị phần nhập khẩu dưới 3% và tổng thị phần nhập khẩu của các nước này không vượt quá 9% tổng nhập khẩu sản phẩm bị đề nghị áp thuế thì được miễn trừ. Tuy nhiên, Indonesia đã công bố số liệu cho thấy Việt Nam không được loại trừ khỏi biện pháp tự vệ. Lượng nhập khẩu của Việt Nam chiếm 5,04% thị phần, đứng thứ 2 về lượng nhập khẩu, chỉ sau Trung Quốc (82,40%).

Khuyến nghị quan trọng từ Bộ Công Thương

Cơ quan điều tra Indonesia cho phép các bên liên quan đăng ký tham vấn với cơ quan điều tra về đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ theo quy định của Hiệp định tự vệ của WTO. Cục Phòng vệ thương mại (PVTM), Bộ Công Thương, khuyến nghị các doanh nghiệp liên quan nghiên cứu kỹ Kết luận điều tra của Indonesia và yêu cầu tham vấn nếu cần thiết.

Các nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu và các bên liên quan có thể yêu cầu tham vấn bằng văn bản trong vòng 7 ngày kể từ ngày ban hành thông báo. Tất cả các yêu cầu văn bản cần được gửi bằng thư bằng văn bản và dưới phương thức điện tử, đồng thời phải chỉ ra tên, địa chỉ, email và số điện thoại, fax của bên yêu cầu tham vấn.

Tuấn Kiệt