Gói thầu đường giao thông ĐT 457 ở Thái Bình: Nghi vấn tư vấn thầu “bắt tay” đơn vị trúng thầu?

Gói thầu số 05 xây dựng Đường ĐT 457 (đường 222 cũ) đoạn từ cầu Trà Giang đi xã Bình Minh, huyện Kiến Xương (Giai đoạn 1: từ Km7+060 đến Km 11+363) do UBND huyện Kiến Xương làm chủ đầu tư có trị giá 51.402.242.000 đồng.

Ngày 17/1/2017, UBND huyện Kiến Xương đã có Quyết định số 57/QĐ-UBND chỉ định Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư xây dựng Quốc Trung (địa chỉ: Khu thị tứ xã Thanh Tân, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình) làm đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư xây dựng Quốc Trung sẽ thay mặt chủ đầu tư làm bên mời thầu, lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đóng mở thầu, thành lập tổ chuyên gia và tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu.

Tham gia nộp hồ sơ dự thầu tại Gói thầu số 05 có 3 đơn vị tham gia, gồm: Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Trường Thanh; Công ty TNHH Phú Thọ và Công ty TNHH Thuận Duy. Kết quả là Công ty TNHH Thuận Duy được lựa chọn làm nhà thầu xây lắp cho gói thầu này, với giá trúng thầu 50.928.289.000 đồng, thời gian thực hiện hợp đồng thi công xây lắp là 12 tháng.

Ngay khi kết quả trúng thầu được công bố, dư luận đã dấy lên những hoài nghi về tính minh bạch của kết quả này, nếu không muốn nói rằng “bài thầu” do đơn vị tư vấn thầu lập ra dường như chỉ để làm lợi cho Công ty TNHH Thuận Duy trúng thầu một cách dễ dàng!

Cụ thể, tại Mục 3.2 nằm trong các tiêu chí năng lực tài chính và kinh nghiệm của Bộ hồ sơ mời thầu gói thầu số 05 có đưa ra yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng với các nhà thầu như sau: “Doanh thu trung bình trong 3 năm (2013, 2014, 2015) tối thiểu là 45 tỷ đồng. Doanh thu trung bình được tính bằng tổng các khoản thanh toán cho hợp đồng xây lắp mà nhà thầu được nhận trong các năm đó”.

Còn theo hướng dẫn tại ghi chú số (6) Mục 2.1, Chương III, Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT (Thông tư 03) ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp, thì cách tính toán thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm đối với trường hợp thời gian thực hiện hợp đồng dưới 1 năm sẽ là như sau: Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu trung bình hàng năm = Giá gói thầu x hệ số K. Thông thường, yêu cầu hệ số “K” trong công thức này là 1,5.

Như vậy, nếu áp dụng đúng theo hướng dẫn của Thông tư 03 thì yêu cầu doanh thu bình quân tại gói thầu này sẽ không dừng lại ở con số 45 tỷ đồng mà sẽ phải hơn 77 tỷ đồng (Lấy giá trị gói thầu là 51.402.242.000 đồng x hệ số 1,5).

Trong khi đó, doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng trong cả  3 năm (2013, 2014, 2015) của đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thuận Duy cũng chỉ đạt hơn 46,5 tỷ đồng. Mức doanh thu này chỉ hơn mức yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu đưa ra chút đỉnh và thấp hơn rất nhiều so với quy định tại Thông tư 03.

Vẫn liên quan đến các tiêu chí năng lực tài chính và kinh nghiệm trong Hồ sơ mời thầu, tại Mục 4: Kinh nghiệm cụ thể trong quản lý và thực hiện hợp đồng xây lắp yêu cầu: Số lượng tối thiểu các hợp đồng tương tự với tư cách nhà thầu chính đã hoặc đang thực hiện từ năm 2014 tính đến thời điểm đóng thầu là 03 hợp đồng thi công xây dựng, giao thông. Trong đó có tối thiểu 01 hợp đồng có giá trị  ≥ 30 tỷ đồng và các hợp đồng còn lại có giá trị tối thiểu là 10 tỷ đồng, tổng trị giá các hợp đồng ≥ 30 tỷ đồng”.

Chiểu theo ghi chú số (10) Mục 2.1 Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03 thì hợp đồng tương tự được hiểu là hợp đồng đã thực hiện toàn bộ. Trong đó, công việc xây lắp có các tính chất tương tự với gói thầu đang xét và tương tự cả về quy mô giá trị công việc xây lắp lớn hơn hoặc bằng 70% giá trị của gói thầu đang xét.

Với các tính toán theo hướng dẫn này, tương tự về giá trị công việc tại Gói thầu số 05 sẽ phải lớn hơn 35 tỷ đồng (Giá trị gói thầu là 51.402.242.000 đồng x 70%). Tuy nhiên, yêu cầu đưa ra trong Hồ sơ mời thầu lại chỉ lớn hơn hoặc bằng 30 tỷ đồng!

Đến đây, dư luận đặt câu hỏi có hay không việc đơn vị tư vấn đấu thầu là Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư xây dựng Quốc Trung cố ý “đánh tụt” các tiêu chí theo kiểu cố “gọt chân cho vừa giày” để làm lợi cho đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thuận Duy?

Câu trả lời chỉ có khi lãnh đạo UBND tỉnh Thái Bình và UBND huyện Kiến Xương vào cuộc thanh kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm cần kiên quyết hủy kết quả trúng thầu để chọn được nhà thầu đáp ứng năng lực, hạ được giá thầu và tiết giảm ngân sách đầu tư.

Thương hiệu và Pháp luật sẽ tiếp tục thông tin.

Nhóm PVĐT

Nhóm PVĐT