Điện Biên: Nghi vấn dấu hiệu gian lận ở nhiều gói thầu xây lắp

Tự ý tăng doanh thu gần trăm tỷ - đâu là doanh thu thực sự của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6?

Trong hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 nộp để đấu thầu và trúng thầu gói thầu số 03, Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 có nộp báo cáo tài chính ghi rõ: Doanh thu năm 2014 là: 317.825.000.000 đồng; năm 2015 là: 377.456.000.000 đồng; năm 2016 là: 507.433.000.000 đồng.

Nhưng theo tìm hiểu của phóng viên Thương hiệu và Pháp luật, con số doanh thu này không phải là con số chính xác, dù tại gói thầu nào doanh nghiệp này cũng cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính minh bạch, trung thực của hồ sơ dự thầu.

Cụ thể, tại hồ sơ dự thầu của gói thầu số 07 thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật khung khu trụ sở cơ quan, khu công cộng, khu thương mại dịch vụ dọc trục đường 60m, Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 có nộp báo cáo tài chính thể hiện một số liệu doanh thu hoàn toàn khác. Theo đó, doanh thu năm 2014 là 317.825.000.000 đồng; năm 2015 là: 468.769.000.000 đồng, năm 2016 là: 507.433.000.000 đồng. Doanh nghiệp này đã trúng gói thầu với giá 93.445.546.290 đồng. Như vậy riêng doanh thu năm 2015 đã bị làm sai lệch gần 100 tỷ đồng.

Còn tại gói thầu xây lắp công trình nâng cấp đường vào khu di tích Sở Chỉ huy chiến dịch Điện Biên Phủ ở Mường Phăng do Ban thực hiện dự án du lịch tỉnh Điện Biên là đơn vị mời thầu, Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 có nộp báo cáo tài chính thể hiện số liệu doanh thu như sau: Doanh thu năm 2015 là 368.258.000.000 đồng, doanh thu năm 2016 là: 498.646.000.000 đồng.   

Trao đổi với phóng viên của Thương hiệu và Pháp luật, luật sư Nguyễn Quang Hùng (Đoàn luật sư Hà Nội) phân tích: Doanh thu của doanh nghiệp liên quan đến năng lực cạnh tranh và nghĩa vụ đóng góp thuế cho Nhà nước. Hành vi cố ý thay đổi các số liệu trong hồ sơ dự thầu là hành vi gian lận, nhằm tạo lợi thế cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

Luật Đấu thầu (Điều 4 Khoản 35) quy định nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh. Như vậy, khi tham gia đấu thầu thì tất cả thành viên liên danh đều là nhà thầu chính.

Đối với trường hợp nêu trên, Liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 - Công ty Cổ phần xây dựng Tiến Triển sử dụng hồ sơ giả do thành viên liên danh cung cấp để làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì nhà thầu liên danh này bị coi là vi phạm Điều 89 Luật Đấu thầu. Trong trường hợp này, hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại và việc xử phạt phải được áp dụng với tất cả các nhà thầu liên danh, bao gồm Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 và Công ty Cổ phần xây dựng Tiến Triển vì các thành viên liên danh đều là nhà thầu chính khi tham gia đấu thầu, đều phải chịu trách nhiệm nếu vi phạm pháp luật về đấu thầu; Văn bản thỏa thuận liên danh thể hiện sự ràng buộc không thể tách rời của các thành viên để tham gia đấu thầu, do vậy, hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu của nhà thầu liên danh không thể coi là hành vi vi phạm của riêng một thành viên nào đó trong liên danh. Theo khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, đối tượng có hành vi vi phạm nêu tại khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 - 5 năm.

Có hay không việc Cục thuế tỉnh Điện Biên “ưu ái” cho doanh nghiệp nợ thuế nhiều tỷ?

Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 là đơn vị đứng đầu Liên danh trúng gói thầu số 03 bị “tố” đang nợ đọng tiền thuế gần 4 tỷ đồng mà vẫn trúng thầu, đến mức ngày 13/8/ 2018, Cục thuế tỉnh Điện Biên phải ra văn bản cưỡng chế nợ thuế. Theo phản ánh nghi vấn của dư luận thì số nợ thuế gần 2 tỷ phải cưỡng chế trong tổng số gần 4 tỷ nợ đọng thuế của Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 là nợ đọng từ năm 2017.

Vậy mà, trong hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 nộp để đấu thầu và trúng thầu gói thầu số 03 lại có văn bản xác nhận ngày 8/3/2018 của Cục thuế tỉnh Điện Biên do bà Trưởng phòng kê khai và kiểm tra thuế Nguyễn Thị Xuân Hương ký xác nhận đến ngày 8/3/2018 Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 không còn nợ đọng thuế (?!).  

Theo văn bản của Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên trả lời các cơ quan báo chí thì việc nhà thầu có nợ thuế (sau thời điểm 31/12/2017) và Cục thuế tỉnh Điện Biên ban hành văn bản số 1421/TB-CT ngày 13/8/2018 nhưng không gửi Ban QLDA, do đó Ban QLDA không có cơ sở để kiểm tra lại năng lực của nhà thầu.

Không chỉ ở gói thầu này, tại gói thầu xây lắp công trình nâng cấp đường vào khu di tích Sở Chỉ huy chiến dịch Điện Biên Phủ ở Mường Phăng do Ban thực hiện dự án du lịch tỉnh Điện Biên là đơn vị mời thầu cũng xảy ra những nghi vấn tương tự liên quan đến việc xác nhận của Cục thuế tỉnh Điện Biên. Cụ thể, hồ sơ mời thầu có quy định chi tiết về kết quả hoạt động tài chính gồm việc “nộp văn bản có xác nhận của cơ quan quản lý thuế xác nhận đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong 3 năm trở lại đây (2015,2016,2017 và đến hết quý I/2018)”. Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 đã nộp văn bản có xác nhận của bà Trưởng phòng kê khai và kiểm tra thuế tỉnh Điện Biên Nguyễn Thị Xuân Hương tính đến thời điểm 10/4/2018, Công ty này không còn nợ đọng thuế.

Các văn bản xác nhận không nợ thuế này có nhiều điểm nghi vấn, mâu thuẫn với văn bản số 1421/TB-CT ngày 13/8/2018 của Cục thuế tỉnh Điện Biên thông báo tiền thuế nợ, tiền phạt và tiền chậm nộp của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 với tổng số tiền chưa nộp vào ngân sách Nhà nước tính đến ngày 31/7/2018 là 3.491.655.739 đồng. Trong đó, số tiền thuế, tiền phạt là 2.765.150.796 đồng; số tiền chậm nộp đến ngày 31/5/2018 là: 704.327.205 đồng; số tiền chậm nộp từ ngày 1/6/2018 đến ngày 30/6/2018 là: 22.177.738 đồng. Ngoài ra, số tiền nộp quá hạn phải thực hiện cưỡng chế nợ thuế là: 1.859.731.385 đồng.

Theo một chuyên gia ngành Thuế thì có nhiều dấu hiệu nghi vấn cần phải được làm rõ, cụ thể tại Thông tư số 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế thì tại Điểm a, Khoản 1 Điều 2 ghi rõ “Người nộp thuế nợ tiền thuế, tiền chậm nộp tiền thuế đã quá 90 (chín mươi) ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế, hết thời hạn gia hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.”

Đề nghị Thanh tra Bộ tài chính, Tổng cục Thuế và UBND tỉnh Điện Biên cần nhanh chóng vào cuộc, làm rõ các nghi vấn giải đáp thắc mắc của dư luận.

Thương hiệu và Pháp luật sẽ tiếp tục thông tin.

Nhóm PVPL