Đề xuất Bộ Xây dựng quyết định giá tối đa vé máy bay nội địa hạng phổ thông

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giá số 16/2023/QH15 nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong việc hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng bộ hệ thống pháp luật hiện hành với định hướng:

Thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính; Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01/7/2025 và tổ chức các đơn vị hành chính địa phương thành hai cấp;

Kết thúc hoạt động Thanh tra các bộ để sắp xếp, tổ chức lại thành các cục thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo lĩnh vực thuộc Thanh tra Chính phủ; Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá;

Kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của Luật này với hệ thống pháp luật, phù hợp với các cam kết quốc tế.

Ngoài ra, ngày 19/6/2023, Luật Giá số 16/2023/QH15 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2024. Để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành và ban hành theo thẩm quyền 03 Nghị định và 14 Thông tư.

Hệ thống pháp luật giá mới ban hành tiếp tục thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nguyên tắc quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, góp phần kiểm soát lạm phát mục tiêu, ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển bền vững và tăng trưởng xanh; đồng thời khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật;

Đẩy mạnh phân công, phân cấp thẩm quyền trong hoạt động quản lý, điều hành, điều tiết giá theo thẩm quyền và nhiệm vụ được giao giữa Chính phủ với các bộ, ngành, địa phương, giữa Bộ Tài chính với các bộ, ngành và địa phương để linh hoạt, hiệu quả, kịp thời trong tổ chức thực hiện, gắn với tự chịu trách nhiệm và tăng cường kiểm tra, kiểm soát quyền lực.

Đồng thời, thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước trong việc hoàn thiện thể chế đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy Nhà nước ở trung ương và địa phương, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thì việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá 2023 là cần thiết, cấp thiết.

Trình bày Tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, trong lĩnh vực hàng không, dự thảo Luật đề xuất Bộ Xây dựng định giá tối đa dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản.

Đối với dịch vụ thuê chuyên cơ, chuyên khoang chính thức (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách Nhà nước, dự thảo Luật đề xuất Bộ Tài chính định giá tối đa, Bộ Xây dựng định giá cụ thể.

Bộ Xây dựng định khung giá đối với dịch vụ cho thuê sân đậu tàu bay, dịch vụ cho thuê quầy làm thủ tục hành khách; dịch vụ cho thuê băng chuyền hành lý; dịch vụ cho thuê cầu dẫn khách lên, xuống tàu bay; dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất trọn gói tại các cảng hàng không; dịch vụ phân loại tự động hành lý đi;

Dịch vụ tra nạp xăng dầu hàng không; dịch vụ sử dụng hạ tầng hệ thống tra nạp ngầm cung cấp nhiên liệu tại cảng hàng không; nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không bao gồm các dịch vụ nhượng quyền: nhà ga hành khách, nhà ga, kho hàng khó, phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; sửa chữa, bảo dưỡng phương tiện trong thiết bị hàng không, cung cấp xăng dầu hàng không, bảo dưỡng tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang thiết bị tàu bay tại Việt Nam.

Về dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay; dịch vụ điều hành bay đi, đến; dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý; dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không sẽ do Bộ Xây dựng định giá cụ thể.

Trong lĩnh vực đăng kiểm, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo Luật sửa tên nhóm dịch vụ kiểm định phương tiện vận tải thuộc thẩm quyền định giá của Bộ Xây dựng theo hướng đưa ra khỏi danh mục những loại hình dịch vụ không phải dịch vụ thiết yếu, xã hội hóa cao với sự tham gia của các tổ chức đăng kiểm tư nhân hoặc các các tổ chức đăng kiểm nước ngoài được tham gia cung cấp dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam.

Cụ thể, dự thảo Luật quy định Bộ Xây dựng định giá tối đa dịch vụ kiểm định, miễn kiểm định lần đầu đối với xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, chứng nhận xe cơ giới, xe máy chuyên dùng cải tạo.

Về dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, dự thảo Luật quy định các bộ, ngành theo phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực quy định tại pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động khung giá.

Đối với lĩnh vực nhà ở, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung tên mặt hàng thuộc nhóm Nhà ở thuộc phạm vi Nhà nước định giá theo quy định của pháp luật về nhà ở để đồng bộ với Luật Tài sản công và Luật Nhà ở.

Cụ thể, đối với nhà ở công vụ, nhà ở xã hội thuộc tài sản công; dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư đối với nhà chung cư thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn; nhà ở, dịch vụ khác thuộc phạm vi Nhà nước định giá theo quy định của pháp luật về nhà sở, theo dự thảo Luật sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Ngoài ra, dự thảo Luật còn bổ sung dịch vụ hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước vào danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá và thẩm quyền định giá do UBND cấp tỉnh định giá cụ thể.

Điều này nhằm giải quyết vướng mắc của một số địa phương trong quá trình thu tiền sử dụng dịch vụ này và do đây là dịch vụ gắn với khu vực hạ tầng cụ thể, không có cạnh tranh nên đáp ứng tiêu chí hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

Minh Phương