Dấu hiệu tội phạm tại CDC Bắc Giang: Ông Phan Thế Tuấn là người ký quyết định phê duyệt dự toán!

Số tiền 84,46 tỷ đồng được phán quyết trong 04 ngày?

Luật Đấu thầu cùng các văn bản hướng dẫn đều có quy định rất rõ về vai trò, trách nhiệm của Người có thẩm quyền, Chủ đầu tư, Bên mời thầu, Đơn vị tư vấn, Tổ chuyên gia cũng như Nhà thầu. Từ việc Cơ quan CSĐT Bộ Công an khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với ông Lâm Văn Tuấn – Giám đốc CDC Bắc Giang, lật lại hồ sơ mua sắm vật tư tại 02 gói thầu liên quan đến Công ty cổ phần Dược vật tư y tế Phan Anh hoàn toàn có thể nhận ra rằng:

Ngày 05/06/2021, UBND tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 577/QĐ-UBND về việc tạm ứng kinh phí từ ngân sách cấp tỉnh cho Sở Y tế để thực hiện mua trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc điều trị và các chi phí khác phục vụ hoạt động phòng, chống Covid-19 trên địa bàn tỉnh;

Ngay trong ngày 05/06/2021, Giám đốc Sở Y tế cũng đã có Quyết định số 694/QĐ-SYT về việc tạm ứng kinh phí từ ngân sách tỉnh cho các đơn vị để thực hiện kế hoạch;

Chưa rõ Sở Tài chính đã thẩm định hồ sơ dự toán, quy trình và nội dung thực hiện ra sao, ngay ngày 06/6/2021, Sở Tài chính có Báo cáo số 166/BC-STC gửi UBND tỉnh Bắc Giang.

Và, căn cứ vào Báo cáo số 166/BC-STC của Sở Tài chính, một ngày sau, tức ngày 07/06/2021 ông Phan Thế Tuấn – Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ký Quyết định số 1088/QĐ-UBND phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu “Mua sinh phẩm sàng lọc SARS-CoV-2 cho CDC Bắc Giang”. Giá dự toán là 84.460.000.000 đồng;

Cuối cùng, cũng chỉ mất 01 ngày, ngày 08/06/2021 diễn ra cuộc thương thảo hợp đồng và ông Lâm Văn Tuấn – Giám đốc CDC Bắc Giang đã ký Quyết định số 158/QĐ-KSBT phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty cổ phần Dược vật tư y tế Phan Anh thực hiện gói “Mua sinh phẩm sàng lọc Sars – Cov2 cho CDC Bắc Giang” với giá 84.460.000.000 đồng (trùng với giá dự toán: 84.460.000.000 đồng).

Như vậy, các thủ tục đầu tư, lập, thẩm định, thương thảo hợp đồng,… chỉ diễn ra trong vòng 04 ngày, từ 05/06 đến 08/06. Và có lẽ cũng rất nhanh sau đó, "dòng tiền" được chuyển vào Công ty cổ phần Dược vật tư y tế Phan Anh và có lẽ vào cả tư túi một số cá nhân?!

Lựa chọn nhà thầu trước, phê duyệt dự toán sau?

Còn tại gói thầu có giá 51.240.370.000 đồng khác, được biết, ngày 30/06/2021 UBND tỉnh đã có Quyết định số 649/QĐ-UBND về việc tạm ứng kinh phí và sử dụng nguồn thu xét nghiệm Covit 19 năm 2021 của CDC để mua trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm, thuốc điều trị và chi phục vụ hoạt động phòng, chống dịch Covid – 19 trên địa bàn tỉnh. 

Ngày 01/07/2021 Giám đốc Sở Y tế đã có Quyết định số 930/QĐ-SYT về việc tạm ứng kinh phí và sử dụng nguồn thu xét nghiệm Covid-19 năm 2021 của CDC để thực hiện gói thầu. Đến ngày 09/07, Sở Tài chính có báo cáo số 238/BC-STC gửi UBND tỉnh.

Ngược ở chỗ, ngày 11/07/2021, ông Lâm Văn Tuấn – Giám đốc CDC Bắc Giang ký Quyết định số 220/QĐ-KSBT phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty cổ phần Dược vật tư y tế Phan Anh thực hiên gói “Mua sắm vật tư, hóa chất sinh phẩm thực hiện phục vụ phòng, chống dịch Covid-19” với giá là 51.200.370.000 đồng. Song, ngày hôm sau, tức ngày 12/07/2021 ông Phan Thế Tuấn mới ký Quyết định số 1446/QĐ-UBND phê duyệt sự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu “Mua sắm vật tư, hóa chất sinh phẩm thực hiện phục vụ phòng, chống dịch Covid-19”, giá dự toán là 51.240.370.000 đồng. Theo dấu công văn đến thì ngày 12/07/2021 CDC Bắc Giang mới nhận được Quyết định số 1446/QĐ-UBND này!?

Trách nhiệm của các bên ra sao?

Từ các văn bản nêu trên đã thể hiện rất rõ vai trò, trách nhiệm, tính liên quan giữa Giám đốc CDC Bắc Giang, Giám đốc Sở Y tế Bắc Giang, Giám đốc Sở Tài chính Bắc Giang và UBND tỉnh Bắc Giang trong việc đề xuất dự án, lập dự toán, thẩm định dự toán, phê duyệt dự toán tại 02 gói thầu.

Vậy, có hay không cuộc “bắt tay” giữa người có thẩm quyền, chủ đầu tư, nhà thầu cùng các bên liên quan để nâng khống giá dự toán? Nếu có, Sở Y tế, Sở Tài chính, UBND tỉnh – những người ký các văn bản nêu trên chưa thể nói là vô can, bởi theo phân cấp, phân quyền, một mình ông Lâm Văn Tuấn khó có thể thực hiện hành vi phạm tội như đã bị khởi tố?!

Thực tế, nhiều vụ án Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã chứng minh rằng, có cuộc bắt tay để nâng giá dự toán; giá dự toán cao dẫn đến giá dự thầu sẽ cao, còn thiệt hại thuộc về nhà nước. Còn ở CDC Bắc Giang, có hay không hiện tượng này, câu trả lời đang được cơ quan điều tra làm rõ và kết luận.

Ở một diễn biến trước đó, Cơ quan CSĐT đã có quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với ông Lâm Văn Tuấn – Giám đốc CDC Bắc Giang. Ngoài ông Tuấn còn có ông Phan Huy Văn - Giám đốc Công ty cổ phần Dược vật tư y tế Phan Anh và Phan Thị Khánh Vân (chị ruột của Phan Huy Văn). Bước đầu, công an xác định ông Lâm Văn Tuấn đã có hành vi thông đồng, cấu kết với bị can Phan Huy Văn, Phan Quốc Việt - Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á và những người liên quan trong việc tổ chức đấu thầu mua kit xét nghiệm do Công ty Việt Á sản xuất.

(còn nữa)

NHỊ HÀ