Chính phủ yêu cầu cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, thúc đẩy tăng trưởng hai con số

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 258/NQ-CP ngày 31/8/2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026-2030.

Nghị quyết đặt mục tiêu đổi mới thực chất, toàn diện công tác cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm là cắt giảm, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; chuyển mạnh phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro.

Cùng với đó, công tác kiểm soát thực thi sẽ được tăng cường dựa trên dữ liệu theo thời gian thực, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Qua đó, Chính phủ hướng tới nâng cao chất lượng thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế.

Đặt mục tiêu 100% dịch vụ công thiết yếu không phụ thuộc địa giới hành chính

Theo Nghị quyết, giai đoạn 2026-2030, các bộ, ngành, địa phương phải bảo đảm không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh hoặc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không cần thiết so với kết quả phân quyền, phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa đã được xác định tại 11 nghị quyết của Chính phủ thực hiện Kết luận số 18-KL/TW.

Đến năm 2027, mục tiêu đặt ra là 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa và tái sử dụng dữ liệu, đồng thời bảo đảm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.

Các cơ quan nhà nước không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp những thành phần hồ sơ mà thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu được công bố, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Đối với thủ tục hành chính nội bộ, đến năm 2027, 100% thủ tục đủ điều kiện giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện trên môi trường điện tử.

Cũng trong năm 2027, 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện bằng phương thức điện tử; thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ phải cung cấp một lần cho cơ quan hành chính nhà nước.

Đến năm 2030, 100% dịch vụ công thiết yếu được tiếp nhận không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi toàn quốc tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công. Những dịch vụ công đáp ứng đủ điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số sẽ được cung cấp theo phương thức chủ động.

Chính phủ cũng đặt mục tiêu đến năm 2030, Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) trong giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%. Đồng thời, 100% phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính phải được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn.

Nghị quyết yêu cầu đổi mới cơ chế rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng dựa trên dữ liệu và quản lý theo vòng đời sự kiện của người dân, doanh nghiệp. Việc kiểm soát thủ tục hành chính từng bước được số hóa hoàn toàn, bảo đảm nguyên tắc người dân, doanh nghiệp chỉ cung cấp thông tin một lần, tăng cường tái sử dụng dữ liệu và quản trị theo thời gian thực.

Cổng Dịch vụ công quốc gia được định hướng vận hành thông suốt, hiệu quả, trở thành "một cửa số" của quốc gia.

Gắn cải cách thủ tục hành chính với kiểm soát quyền lực

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố xác định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và gắn trực tiếp với trách nhiệm của người đứng đầu.

Công tác cải cách phải được triển khai thống nhất, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bao gồm cả thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp và thủ tục nội bộ trong các cơ quan hành chính nhà nước.

Một yêu cầu đáng chú ý là gắn cải cách thủ tục hành chính với kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động công vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiên quyết xóa bỏ cơ chế xin - cho, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, cục bộ và lợi ích nhóm trong xây dựng, thực thi thủ tục hành chính.

Kết quả cải cách thủ tục hành chính được gắn với việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức và được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác cán bộ.

Cùng với cải cách quy trình, Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, lấy dữ liệu làm nền tảng. Các cơ quan được yêu cầu tăng cường số hóa, liên thông dữ liệu, triển khai dịch vụ công chủ động và lấy thời gian, chi phí của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng cải cách.

Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cũng được đẩy mạnh. Qua đó, từng bước thay thế hoặc cắt giảm các thành phần hồ sơ khi thông tin đã được xác lập, khai thác từ cơ sở dữ liệu.

Nghị quyết đồng thời yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát việc phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật và điều kiện thực tế. Nguồn lực, biên chế và tài chính cần được phân bổ phù hợp với quy mô, khối lượng hồ sơ, nhất là tại những thời điểm phát sinh số lượng hồ sơ lớn hoặc khi thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính.

Các địa phương phải bảo đảm việc giải quyết thủ tục hành chính sau phân quyền, phân cấp được thông suốt, không để xảy ra gián đoạn, chậm trễ. Đồng thời, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính nhằm bảo đảm năng lực thực thi đồng đều giữa các địa phương.

Công tác kiểm tra, giám sát cũng được tăng cường để kịp thời phát hiện, xử lý việc phát sinh thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu hoặc quy trình giải quyết ngoài quy định.

Chính phủ yêu cầu tăng cường sự tham gia thực chất của người dân, doanh nghiệp trong toàn bộ quá trình thiết kế, ban hành, thực thi, giám sát và đánh giá thủ tục hành chính. Phản hồi của người dân, doanh nghiệp được xem là một trong những thước đo quan trọng đối với hiệu quả cải cách.

Các bộ, ngành, địa phương được khuyến khích tổ chức đối thoại định kỳ với hiệp hội, doanh nghiệp và người dân về việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; đồng thời xây dựng cơ chế tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị và sáng kiến cải cách để hoàn thiện chính sách.

Theo yêu cầu của Chính phủ, trước ngày 1/10/2026, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải xây dựng, ban hành văn bản phân công triển khai thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP.

Văn bản phải xác định cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ, kết quả dự kiến và đơn vị chủ trì thực hiện đối với từng nhiệm vụ, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Triệu Lộc