Bóc tách hồ sơ pháp lý KCN Thăng Long II: Ông Đặng Minh Ngọc, ông Bùi Thế Cử đã ký những gì?

Điều chỉnh quy hoạch

Ngày 26/4/2024, Thanh tra Chính phủ đã có Thông báo kết luận thanh tra số 271/TB-TTCP về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-6/2022. Những thiếu sót, tồn tại, hạn chế của KCN Thăng Long II (giai đoạn 2) cũng đã được Thanh tra Chính phủ làm rõ và đưa vào Thông báo số 271/TB-TTCP. 

Bóc tách hồ sơ pháp lý dự án để thấy rằng: Ngày 17/8/2010, UBND tỉnh Hưng Yên đã có Quyết định số 1682/QĐ-UBND thành lập KCN Thăng Long II do Công ty TNHH Khu Công nghiệp Thăng Long II làm chủ đầu tư, diện tích sử dụng đất là 219,6ha, tại phường Dị Sử, thị xã Mỹ Hào và xã Liêu Xá, huyện Yên Mỹ.

Điều đáng nói là sau 02 tháng thành lập, ngày 21/10/2010 Công ty TNHH Khu Công nghiệp Thăng Long II đã có văn bản số 187/CV-TLIPII gửi UBND tỉnh Hưng Yên về việc mở rộng KCN Thăng Long II. Nhận được văn bản này, ông Đặng Minh Ngọc – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên đã ký văn bản số 1841/UBND-KTTH gửi Ban Quản lý các KCN tỉnh Hưng Yên và giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các bên liên quan căn cứ điều kiện mở rộng, báo cáo UBND tỉnh theo nội dung đề nghị của nhà đầu tư.

Tiếp đến, ông Đặng Minh Ngọc ký văn bản số 651/UBND-KTTH ngày 06/5/2011 gửi Ban Quản lý các KCN tỉnh Hưng Yên, trong đó nêu rõ: UBND tỉnh giao Ban Quản lý các KCN hướng dẫn Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II lập dự án đầu tư mở rộng KCN Thăng Long II với quy mô diện tích 125,6ha. Trong quá trình lập, phê duyệt, thực hiện dự án, Ban Quản lý các KCN và Công ty TNHH Khu Công nghiệp Thăng Long II tiếp thu ý kiến của Bộ KH&ĐT, Bộ TN&MT, đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Thực tế đầu tư, triển khai dự án, Công ty TNHH Khu Công nghiệp Thăng Long II đã nhiều lần đề xuất điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 và được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận. Cụ thể: Ngày 23/8/2011, ông Đặng Minh Ngọc đã ký Quyết định số 1444/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 KCN thăng Long (giai đoạn 2). Trong đó xác định cơ cấu sử dụng đất gồm: đấy xây dựng kho tàng, nhà máy là 101,6177ha (80,9%); đất giao thông 10,0531 ha (8%); đất cây xanh mặt nước 13,9292 ha (11,1%). Quyết định này được ban hành trên cơ sở Tờ trình số 54/TTr-SXD ngày 05/8/2011 của Giám đốc Sở Xây dựng Hưng Yên.

Tiếp tục, ngày 23/5/2012 Giám đốc Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 66/TTr-SDX gửi UBND tỉnh và ông Đặng Minh Ngọc là người đã ký Quyết định số 874/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000 dự án. Cơ cấu sử dụng đất lần này là: đất xây dựng nhà máy 102,99ha (82%); đất cây xanh mặt nước 12,56 ha (10%); đất giao thông 10,05ha (8%).

Hơn một năm sau, ngày 31/12/2014, Giám đốc Sở Xây dựng lại có Tờ trình số 112/TTr-SXD gửi UBND tỉnh. Lần này, ông Đặng Minh Ngọc đã ký Quyết định 107/QĐ-UBND điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết, cụ thể là: “điều chỉnh phân chia lại số lượng lô đất và diện tích các lô đất”. Theo đó, kích thước (diện tích) lô dưới 2,0ha giảm từ 20 lô thành 17 lô; kích thước từ 2,0-5,0ha tăng từ 5 lô thành 7 lô; kích thước trên 5ha giảm từ 8 lô thành 4 lô. Lần điều chỉnh này có thêm 01 lô kích thước lớn hơn 12ha.

Đến năm 2016, UBND tỉnh Hưng Yên đã căn cứ vào Tờ trình số 117/TTr-SXD ngày 26/10/2016 của Giám đốc Sở Xây dựng để ngày 25/11/2016, ông Đặng Ngọc Quỳnh – Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 2763/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch, lần này điều chỉnh đất xây dựng nhà máy tăng lên thành 103,97ha (82,788%), đường giao thông giảm xuống còn 9,78 (7,787%), cây xanh mặt nước giảm còn 11,84ha (9,427%).

Hồ sơ pháp lý dự án tiếp tục thể hiện, đến năm 2018, Giám đốc Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 122/TTr-SXD và lần này là ông Bùi Thế Cử - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên đã ký Quyết định số 2191/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch. Lần quy hoạch này đã ghép ô đất sản xuất M7, M8, N3 thành 01 lô đất xây dựng nhà máy có quy mô lớn; phân lại quỹ đất tại các lô J3, J4, J5 tạo thành các lô mới J3, J4, J5A, J5B; chuyển đổi chức năng lô đất CNG từ đất nhà máy, kho tàng thành đất dịch vụ công cộng.

Giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Cùng với việc điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất là việc UBND tỉnh Hưng Yên cho phép Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Theo thời gian, ngày 02/02/2012 ông Đặng Minh Ngọc đã ký Thông báo thu hồi đất số 38/TB-UBND để thực hiện dự án. Cùng với đó, Giám đốc Sở TN&MT cũng đã có Tờ trình số 193/TTr-STNMT ngày 25/6/2012 và Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II đã có hồ sơ xin thuê đất. Ngay trong ngày 25/6/2012, ông Đặng Minh Ngọc đã ký Quyết định số 972/QĐ-UBND thu hồi đất tại phường Dị Sử, phường Phùng Chí Kiên, thị xã Mỹ Hào giao cho Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II với tổng diện tích là 125,6ha. Quyết định này cũng đã yêu cầu Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II phải sử dụng đất theo đúng mục đích, vị trí, diện tích được thuê.

Cùng với việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết, các quyết định thay đổi cơ cấu sử dụng đất cũng được tiến hành. Cụ thể là ngày 14/10/2016 ông Nguyễn Minh Quang – Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ký Quyết định số 2238/QĐ-UBND cho phép Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II chuyển mục đích sử dụng 0,569ha đất giao thông và 0,669 ha đất trồng cây lâu năm thành 1,239ha đất KCN để thực hiện dự án;

Tiếp đến, ngày 24/3/2017, ông Nguyễn Minh Quang cũng đã ký Quyết định số 928/QĐ-UBND cho phép chuyển mục đích sử dụng 0,39ha đất giao thông, 0,147 đất thủy lợi và 0,508ha đất trồng cây xanh thành 0,01ha để mở rộng trạm kinh doanh xăng dầu và 1,043ha đất xây dựng nhà máy để thực hiện dự án;

Chưa hết, ngày 26/11/2018 ông Bùi Thế Cử đã ký Quyết định số 2849/QĐ-UBND cho phép chuyển mục đích sử dụng 0,259ha đất giao thông và 0,274 đất trồng cây xanh thành đất xây dựng nhà máy để thực hiện dự án; và Quyết định số 2850/QĐ-UBND cho phép chuyển đổi 0,306ha đất giao thông thành 0,306ha đất để mở rộng trạm kinh doanh xăng dầu để thực hiện dự án.

Để ban hành các Quyết định cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, UBND tỉnh Hưng Yên đã căn cứ vào các Tờ trình của Giám đốc Sở TN&MT, cụ thể là: Tờ trình số 930/TTr-STNMT ngày 10/10/2016; số 192/TTr-STNMT ngày 07/3/2017; số 857/TTr-STNMT ngày 14/11/2018; số 856/TTr-STNMT.

Các Quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất đều giao nhiệm vụ cho Sở Tài chính thực hiện thẩm định giá thuê đất và trình UBND tỉnh phê duyệt.

Ở một diễn biến khác, Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II cũng đã có hồ sơ về việc mở rộng KCN Thăng Long II (giai đoạn 3). Ngày 29/4/2020 ông Bùi Thế Cử đã có văn bản số 972/UBND-TH gửi Bộ KH&ĐT về việc giải trình, bổ sung đề án quy hoạch mở rộng KCN Thăng Long II (giai đoạn 3) vào quy hoạch phát triển các KCN Việt Nam đến năm 2020. Trước đó, vào ngày 27/9/2019 UBND tỉnh Hưng Yên đã ký bản ghi nhớ với Công ty TNHH Khu công nghiệp Thăng Long II liên quan đến đề xuất mở rộng giai đoạn 3 KCN Thăng Long II tại thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên.

HUÊ MINH