Ban duy tu - Sở Xây dựng Hà Nội: “Mẹ - Con” Urenco dắt nhau dự thầu, liệu có phải "xanh - đỏ"?

Để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố năm 2021, ngày 20/10/2020 UBND TP Hà Nội đã có văn bản số 5043/UBND-KH&ĐT về phương án lựa chọn nhà thầu và giao Sở Xây dựng tổ chức thực hiện. Trong số đó có: Gói số 2 – “Duy trì vệ sinh môi trưởng tuyến Đại lộ Thăng Long và Võ Nguyên Giáp”; Gói số 4 – “Duy trì, thu dọn, vận chuyển, xử lý phân bùn bể phốt các nhà vệ sinh công cộng bằng thép do Công ty Vinasing lắp đặt và bàn giao, lắp đặt nhà vệ sinh lưu động phục vụ Lễ, tết, các sự kiện văn hóa chính trị, các công việc đột xuất khác”.

Ngày 01/11/2020 và ngày 02/11/2020 Sở Tài chính Hà Nội đã lần lượt có Quyết định số 7076/QĐ-STC và Quyết định số 7093/QĐ-STC phê duyệt dự toán để hình thành giá 02 gói thầu nêu trên. Tiếp đến, ngày 10/11/2020, UBND TP Hà Nội đã có Quyết định số 5024/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và giao cho Sở Xây dựng tổ chức thực hiện theo phân cấp; Sau khi được duyệt kế hoạch, Sở Xây dựng Hà Nội đã tiến hành thực hiện các bước tiếp theo và giao cho Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội tổ chức mời thầu. 

Trên cơ sở Tờ trình số 3291/TTr-BDT, Tờ trình số 3292/TT ngày 29/12/2020 của Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính ngày 29/12/2020 của Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng thương mại An Thịnh; Biên bản thương thảo hợp đồng ngày 29/12/2020 giữa Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, ngày 30/12/2020 ông Đồng Phước An – PGĐ Sở Xây dựng Hà Nội đã ký Quyết định số 1995/QĐ-SXD phê duyệt kết quả lựa chọn Liên danh Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội - Công ty cổ phần Xây dựng và Vật tư thiết bị Phúc Hưng thực hiện gói thầu số 2 – “Duy trì, thu dọn, vận chuyển, xử lý phân bùn bể phốt các nhà vệ sinh công cộng bằng thép do Công ty Vinasing lắp đặt và bàn giao, lắp đặt nhà vệ sinh lưu động phục vụ Lễ, tết, các sự kiện văn hóa chính trị, các công việc đột xuất khác” với giá là 125.458.471.000 đồng; Và Quyết định số 1995/QĐ-SXD phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội thực hiện thực hiện gói thầu số 4 – “Duy trì vệ sinh môi trường trên tuyển Đại lộ Thăng Long, Võ Nguyên Giáp giai đoạn 2021-2025” với giá 51.531.971.000 đồng.

Điều đáng nói là, tại gói thầu số 2 có 03 nhà thầu tham gia dự thầu gồm: Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng và Vật tư thiết bị Phúc Hưng - Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (trúng), Công ty cổ phần Vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13 (trượt ở giai đoạn đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ), Công ty TNHH Công nghệ hóa chất và môi trường Vũ Hoàng (trượt ở giai đoạn đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ); Gói thầu số 4 cũng có 3 nhà thầu tham dự gồm: Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (trúng), Công ty cổ phần Vật tư thiết bị môi trường 13 - Urenco 13 (trượt ở giai đoạn đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ), Công ty cổ phần Dịch vụ môi trường đô thị Từ Liêm (trượt ở giai đoạn đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ).

Pháp luật về doanh nghiệp cũng đã có quy định rõ về quyền chi phối hoạt động của công ty mẹ đối với công ty con. Ở đây, theo đăng ký kinh doanh thì Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội nắm giữ 85% vốn của Công ty cổ phần Dịch vụ môi trường đô thị Từ Liêm, đồng thời nắm 40% vốn tại Công ty cổ phần Vật tư thiết bị môi trường 13 – Urenco 13. Như vậy, việc các nhà thầu này có liên quan đến nhau về vốn, về hoạt động, về ý chí lãnh đạo thì việc tham gia dự thầu (mang tính chất đối lập nhau về lợi ích) liệu có thực sự đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả kinh tế? Và lúc này, hoạt động đấu thầu có phải chỉ mang tính hình thức với "quân xanh quân đỏ", hay nói cách khác là đấu thầu chỉ thêm gây lãng phí tiền bạc của nhà nước? 

Được biết thêm rằng, cuối năm 2020, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội đã trúng nhiều gói thầu với tổng giá trị hàng nghìn tỷ đồng, cụ thể các gói với tên gọi tương đương “Thu gom, vận chuyển và duy trì vệ sinh môi trường” tại huyện Thanh Oai với giá 85.576.895.000 đồng, tại quận Hoàn Kiếm là 315.297.731.000 đồng, tại huyện Mỹ Đức là  88.532.466.000 đồng, tại quận Hai Bà Trưng là 331.099.871.000 đồng, tại quận Ba Đình là 260.408.436.387 đồng, tại quận Nam Từ Liêm là 245.325.634.000, tại quận Đống Đa là 354.357.761.000 đồng và nhiều gói thầu tại Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.

(Còn nữa)

NHỊ HÀ