Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung “Ngày Văn hóa Việt Nam” vào Bộ luật Lao động

Bên cạnh đề xuất về ngày nghỉ lễ mới, Bộ Nội vụ đang xây dựng các nội dung sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm, hướng tới đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều chỉnh thẩm quyền quản lý và phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy hiện nay.

Theo nội dung dự thảo sửa đổi Bộ luật Lao động, việc bổ sung ngày 24/11 hằng năm là “Ngày Văn hóa Việt Nam” nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 80-NQ/TW của Trung ương. Nếu được thông qua, người lao động sẽ có thêm một ngày nghỉ lễ hưởng nguyên lương bên cạnh các ngày nghỉ theo quy định hiện hành.

Cùng với nội dung này, dự thảo đề xuất thay đổi cách quản lý hoạt động cho thuê lại lao động theo hướng giảm điều kiện kinh doanh. Ngành nghề này dự kiến được đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, chuyển từ cơ chế cấp phép sang thực hiện đăng ký ký quỹ và thông báo hoạt động.

Một số quy định về thanh tra lao động chuyên ngành tại Điều 215 và Điều 216 cũng được đề xuất bãi bỏ nhằm bảo đảm sự thống nhất với Luật Thanh tra năm 2025.

Dự thảo đồng thời điều chỉnh thẩm quyền trong một số lĩnh vực. Theo đó, thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Hội đồng tiền lương quốc gia, cũng như phê duyệt Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động, được đề xuất chuyển từ Chính phủ sang Thủ tướng Chính phủ.

Việc thông báo lịch nghỉ lễ, Tết hằng năm cũng được giao cho Bộ trưởng Bộ Nội vụ, với thời hạn trước ngày 30/9 của năm liền trước. Đối với chính quyền địa phương hai cấp, dự thảo bổ sung nhiệm vụ cho Chủ tịch UBND cấp xã trong đăng ký nội quy lao động khi được cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh ủy quyền; đồng thời chủ trì, phối hợp xử lý các cuộc đình công không tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định.

Sửa đổi quy định về lưu trữ, bình đẳng giới và hoạt động chữ thập đỏ

Đối với Luật Lưu trữ, dự thảo hướng tới cắt giảm thủ tục trong hoạt động cung cấp dịch vụ lưu trữ thông qua việc bỏ quy định về Chứng chỉ hành nghề lưu trữ và các khoản lệ phí liên quan. Thay vào đó, nhân sự phụ trách kỹ thuật, nghiệp vụ dịch vụ lưu trữ phải đáp ứng yêu cầu về trình độ đào tạo chuyên môn từ cao đẳng trở lên.

Dự thảo cũng điều chỉnh quy định về thẩm quyền hủy tài liệu lưu trữ hết giá trị tại các cơ quan đã giải thể, phá sản hoặc thay đổi mô hình tổ chức. Một số nội dung liên quan đến cơ quan tư pháp và chính quyền địa phương được cập nhật để phù hợp với cơ cấu tổ chức mới, trong đó có việc bổ sung quy định về Tòa án nhân dân khu vực và Viện kiểm sát nhân dân khu vực.

Với Luật Bình đẳng giới, các nhiệm vụ quản lý và tổ chức thực hiện được đề xuất phân định lại giữa các cơ quan. Bộ Nội vụ dự kiến đảm nhiệm việc công bố thông tin quốc gia về bình đẳng giới, trong khi Bộ Tài chính được giao quy định, thực hiện tiêu chí phân loại giới tính trong thống kê nhà nước.

Thẩm quyền ban hành chiến lược, mục tiêu quốc gia và các chương trình, đề án về bình đẳng giới cũng được đề xuất chuyển từ Chính phủ sang Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung vai trò phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời điều chỉnh cách quy định chức năng quản lý nhà nước về bình đẳng giới từ “thanh tra” sang “kiểm tra” để phù hợp với pháp luật hiện hành.

Đối với Luật Hoạt động chữ thập đỏ, dự thảo đề xuất chuyển trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực này từ Bộ Nội vụ sang Bộ Y tế. Việc điều chỉnh được đặt ra trên cơ sở đặc thù hoạt động của Hội Chữ thập đỏ, trong đó nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến chuyên môn y tế như chăm sóc sức khỏe, sơ cấp cứu, hiến máu, hiến mô, bộ phận cơ thể người và ứng phó thảm họa.

Ngoài ra, dự thảo cập nhật thuật ngữ hành chính, thay cụm từ “thị trấn” bằng “đặc khu” nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đề xuất bỏ giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm

Trong lĩnh vực việc làm, dự thảo sửa đổi Luật Việc làm tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục gia nhập thị trường đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ việc làm.

Theo phương án được đề xuất, giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm sẽ được bãi bỏ. Doanh nghiệp thay vào đó thực hiện thủ tục thông báo hoạt động với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh nơi đặt trụ sở trước khi bắt đầu vận hành.

Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ việc làm thông qua nền tảng thương mại điện tử, dự thảo định hướng áp dụng các quy định pháp luật về thương mại điện tử, qua đó điều chỉnh hoạt động theo phương thức cung cấp dịch vụ trên môi trường số.

Các nội dung sửa đổi tại năm luật tập trung vào việc rà soát thủ tục hành chính, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan và cập nhật quy định cho phù hợp với tổ chức bộ máy hiện nay. Riêng đề xuất bổ sung ngày 24/11 là “Ngày Văn hóa Việt Nam” sẽ cần được xem xét trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và thông qua dự thảo Bộ luật Lao động.

Triệu Lộc