Đề xuất điều chỉnh tăng mức đầu tư dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu

Sáng ngày 19/5/2025, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, đã trình bày Tờ trình số 423/TTr-CP về việc phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1.

Theo tờ trình, tổng mức đầu tư dự án đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1 được đề xuất điều chỉnh tăng từ 17.837 tỷ đồng lên 21.551 tỷ đồng, tương ứng với mức tăng hơn 3.714 tỷ đồng so với phương án đã được phê duyệt trước đó.

Cụ thể, tổng mức đầu tư của ba dự án thành phần được điều chỉnh như sau: Dự án thành phần 1 là 6.693 tỷ đồng, Dự án thành phần 2 là 7.642 tỷ đồng và Dự án thành phần 3 là 7.216 tỷ đồng.

Về nguồn vốn, ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 dự kiến tăng từ 14.270 tỷ đồng lên 17.124 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương là 12.144 tỷ đồng, ngân sách địa phương là 4.980 tỷ đồng. Giai đoạn 2026 - 2030, ngân sách trung ương cần bổ sung thêm 860 tỷ đồng, nâng tổng mức vốn giai đoạn này lên 4.427 tỷ đồng.

Lý do điều chỉnh được nêu tại Tờ trình là do quá trình triển khai thực hiện Dự án đã phát sinh một số yếu tố làm tăng tổng mức đầu tư của các Dự án thành phần được Bộ Xây dựng và UBND các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt, dẫn đến tăng sơ bộ tổng mức đầu tư Dự án đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 59/2022/QH15, cụ thể là tăng chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chi phí đầu tư xây dựng.

Thẩm tra về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi, ủy ban cho rằng, sơ bộ tổng mức đầu tư dự án tăng 3.714 tỷ đồng - tương đương khoảng 20,8% sơ bộ tổng mức đầu tư dự án đã được Quốc hội quyết định - là khá lớn.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị tiếp tục rà soát các chi phí tăng, giảm của dự án, đồng thời phân tích, bổ sung để làm rõ hơn việc tăng, giảm các chi phí này nhằm bảo đảm tính chính đáng, hợp lý trong việc đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, để có nguồn vốn bố trí kịp thời, bảo đảm dự án không bị kéo dài, sớm đưa vào khai thác sử dụng, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ hơn nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án.

Đồng thời, một số ý kiến cho rằng, thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, 2 địa phương này sẽ được sáp nhập vào các đơn vị hành chính mới nên có thể ảnh hưởng đến khả năng bố trí và điều phối nguồn vốn địa phương theo kế hoạch, do đó đề nghị Thủ tướng Chính phủ và UBND các địa phương làm cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm bảo đảm bố trí đủ vốn cho Dự án.

Với nguồn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 ngày 7/2/2025 quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030. Do đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ tổng hợp nhu cầu vốn của dự án trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Ngoài ra, có ý kiến đề nghị làm rõ hơn tính khả thi, khả năng bố trí vốn cho việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án trong điều kiện ngân sách nhà nước, đồng thời phải thực hiện rất nhiều dự án quan trọng trong giai đoạn hiện nay.

Đồng thời, theo cơ quan thẩm tra, Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu và cam kết bảo đảm tiến độ, chất lượng của dự án và xác định thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng, không để tiếp tục xảy ra tình trạng tăng vốn đối với dự án.

Minh Phương