Yên Bái điều chỉnh quy hoạch đón “đại bàng”, Viglacera tiên phong đầu tư KCN Trấn Yên

Khảo sát, lập quy hoạch

Toàn tỉnh Yên Bái hiện có 3 KCN với diện tích quy hoạch 632ha, bao gồm: KCN phía Nam (400 ha), KCN Minh Quân (112 ha), KCN Âu Lâu (120 ha). Tính đến ngày 31/12/2021, các KCN này đã thu hút được 84 nhà đầu tư, tổng số vốn đăng ký là 14.207 tỷ đồng.

Tiếp tục thực hiện mục tiêu thu hút đầu tư, ngày 15/9/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã ký Quyết định số 2108/QĐ-UBND về điều chỉnh quy hoạch, mở ra định hướng không gian phân vùng chức năng, trong đó có các khu, cụm công nghiệp thuộc địa bàn huyện Trấn Yên.

Đón nhận cơ hội đầu tư, ngày 02/6/2021 Tổng Công ty Viglacera - CTCP đã có Văn bản số 270/TCT-BĐS gửi UBND tỉnh Yên Bái đề xuất tài trợ lập quy hoạch, khảo sát, lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 KCN Trấn Yên với quy mô 339,0ha.

Hơn một tuần sau, tức ngày 11/6/2021, UBND tỉnh Yên Bái đã có Văn bản số 1814/UBND-XD đồng ý cho Tổng Công ty Viglacera - CTCP nghiên cứu, khảo sát, lập quy hoạch và tài trợ quy hoạch. Và, ngày 24/01/2022 Thủ tướng Chính phủ đã có Văn bản số 91/TTg-CN bổ sung KCN Trấn Yên vào quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam với quy mô 339ha.

Ngày 31/03/2022, UBND tỉnh Yên Bái đã có Quyết định 480/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 KCN Trấn Yên (giai đoạn I). Trước đó, ngày 16/9/2021, UBND tỉnh Yên Bái có Quyết định số 1999/UBND phê duyệt quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 và cập nhật kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đã được duyệt tại huyện Trấn Yên. Và, ngay trong ngày 10/12/2021, Tổng Công ty Viglacera –CTCP đã có buổi báo cáo ý tưởng quy hoạch KCN Trấn Yên với Thường trực Tỉnh ủy Yên Bái, Thường trực Tỉnh ủy đã có Thông báo kết luận số 180-TBVPTU về ý tưởng quy hoạch dự án, HĐND tỉnh Yên Bái cũng đã có Nghị quyết số 208/NQ-HĐND thông qua danh mục dự án thu hồi đất, trong đó có dự án KCN Trấn Yên… 

Về phía huyện Trấn Yên, ngày 13/5/2022, Tổng Công ty Viglacera – CTCP đã có Văn bản số 223/TCT-BĐS gửi UBND huyện Trấn Yên đề nghị trình thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch; 03 ngày sau, tức ngày 18/5/2022 ông Trần Đông – Chủ tịch UBND huyện Trấn Yên đã ký Tờ trình số 101/TTr-UBND gửi UBND tỉnh Yên Bái, Sở Xây dựng về việc đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch; Sau đó, ngày 26/5/2022, Sở Xây dựng đã tổ chức họp hội nghị lấy ý kiến các Sở, Ngành vào đồ án quy hoạch.

Tại hội nghị, Sở KH&ĐT đã có ý kiến về mục tiêu dự án, cơ sở pháp lý, bản vẽ sơ đồ vị trí dự án; Sở GTVT có ý kiến về các điểm đấu nối giao thông, thiết kế hệ thống thoát nước; Sở TN&MT có ý kiến về ranh giới lập quy hoạch, hiện trạng sử dụng đất, giải quyết chỗ ở tái định cư, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, Công an tỉnh có ý kiến về PCCC, bố trí quỹ đất cho trụ sở đội PCCC; UBND huyện Trấn Yên có ý kiến về tính chất, mục tiêu, nguồn nước cho KCN,…;

Trên cơ sở Tờ trình số 1996/TTr-SXD, trong ngày 31/8/2022, ông Trần Huy Tuấn - Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã ký Quyết định số 1506/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu xây dựng tỉ lệ 1/2000 KCN Trấn Yên (giai đoạn 1) với diện tích 254,59ha. Khi hồ sơ được trình đến cấp bộ, Bộ Xây dựng cũng đã có nhiều ý kiến đóng góp về sự phù hợp với quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị và quy định về kinh doanh bất động sản; giải pháp hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường, giải pháp tái định cư và nhà ở, hạ tầng xã hội và dịch vụ cho công nhân, người lao động trong KCN; giải pháp về kinh tế và chi phí dự án.

Sau nỗ lực của các cấp, ngành, địa phương, ngày 20/11/2024 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1438/QĐ-TTg chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là Tổng Công ty cổ phần Viglacera – CTCP thực hiện dự án KCN Trấn Yên giai đoạn 1 với tổng mức đầu tư 2.184 tỷ đồng.

Bài toán bồi thường giải phóng mặt bằng

Về hiện trạng, khu đất để triển khai dự án hiện có khoảng 224,55 ha đất nông nghiệp (chiếm 88,2%), khoảng 6,42ha đất phi nông nghiệp (chiếm 2,52%), khoảng 13,76 ha đất mặt nước, ao, hồ, kênh, rạch (chiếm 5,4%), khoảng 0,14ha đất nghĩa trang (chiếm 0,06%), khoảng 6,49ha đất dự án nhà máy sản xuất kinh kiện điện tử Edge Glass (chiếm 2,55%).

Về vị trí, dự án KCN Trấn Yên nằm gần khu vực dân cư thuộc xã Minh Quân, cách nhà dân gần nhất khoảng 30m – 50m. Khi thu hồi đất, có 178 hộ gia đình bị tác động và có 1082 ngôi mộ phải di dời.

Về phía chủ đầu tư, được biết Tổng Công ty cổ phần Viglacera – CTCP dự kiến dành khoảng 280 tỷ đồng (bao gồm chi phí cải tạo và phát triển đất trồng lúa cho dự án theo quy định tại Nghị định số 112/2024/NĐ-CP, chi phí trồng rừng thay thế) để thực hiện phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, giảm nhẹ tác động đến sinh kế người dân, giảm tác động về an ninh lương thực cũng như tác động về mặt an toàn trật tự xã hội.

Theo đánh giá của chủ đầu tư, việc di dân và tái định cư đối với 178 hộ đang sinh sống ổn định sẽ gây xáo trộn và ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của dân cư trên khu vực....; Nếu việc đền bù không thoả đáng thì xảy ra tranh chấp, kiện tụng, mâu thuẫn và gây mất đoàn kết trong cộng đồng dân cư trên khu vực.

Liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng này, tại Quyết định số 1438/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao UBND tỉnh Yên Bái chịu trách nhiệm về những nội dung đã chấp thuận, thẩm định, phê duyệt hoặc giải quyết trước đó liên quan đến việc thu hồi quyết định chủ trương đầu tư của Công ty cổ phần Edge Glass, đảm bảo không để xảy ra khiếu nại, khiếu kiện. Tổ chức lập, thực hiện phương án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất để thực hiện dự án phù hợp với các văn bản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt về quy mô diện tích, địa điểm và tiến độ thực hiện dự án, tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan; đảm bảo các quyền lợi chính đáng và sự đồng thuận của tổ chức, cá nhân, đối tượng bị thu hồi đất, tránh xảy ra khiếu nại, khiếu kiện gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, trong đó lưu ý nhà ở để phục vụ tái định cư phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về nhà ở; kiên quyết thu hồi đất của các nhà đầu tư hạ tầng không có năng lực, để chậm tiến độ, nhằm sử dụng có hiệu quả đất khu công nghiệp, tạo môi trường đầu tư lành mạnh theo quy định tại Nghị quyết số 499/NQ-UBTVQH15 ngày 28/3/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

MINH MINH