Thanh Hóa: Quyết tâm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2025

Giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đạt yêu cầu

Báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa cho biết, tính đến ngày 14/10, toàn tỉnh đã giải ngân 14.692,7 tỷ đồng vốn đầu tư công, đạt 58,7% kế hoạch, cao hơn mức bình quân chung cả nước (49,2%), và vượt 4,2% so với mục tiêu đề ra tại Chiến dịch cao điểm 90 ngày đêm hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.

Một số chủ đầu tư đã giải ngân hết hoặc xấp xỉ kế hoạch năm như: Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu vực Yên Định, Triệu Sơn; Bệnh viện Mắt; Sở Công thương... Trong tổng số 221 chủ đầu tư, có 109 đơn vị đạt và vượt mục tiêu đề ra, góp phần quan trọng vào kết quả giải ngân chung của tỉnh.

Tuy nhiên, vẫn còn 112 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân chưa đạt yêu cầu, trong đó 79 đơn vị giải ngân dưới mức trung bình. Đáng chú ý, một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân rất thấp như: Bệnh viện Ung bướu (0,3%), Sở Y tế (4,4%), Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu vực Khu Kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp (13,9%)... cùng nhiều Ban Quản lý dự án ở khu vực miền núi.

Nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh chưa đạt kỳ vọng chủ yếu tập trung ở khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) còn chậm. Bên cạnh đó, một số địa phương, đơn vị chậm điều chỉnh chủ đầu tư sau khi chính quyền địa phương 2 cấp vận hành; năng lực tổ chức thực hiện của một số Ban QLDA còn yếu; tiến độ giải ngân các dự án sử dụng vốn Trung ương bổ sung mục tiêu theo Nghị quyết 37/2021/QH15 còn chậm (mới đạt 8,1% kế hoạch).

Ngoài ra, tình trạng khan hiếm nguồn vật liệu xây dựng, biến động giá cát, đá, đất san lấp và các thủ tục pháp lý phức tạp trong cấp phép khai thác mỏ vật liệu cũng khiến nhiều công trình, dự án phải kéo dài thời gian thi công, ảnh hưởng tiến độ giải ngân trong toàn tỉnh.

Báo cáo tại hội nghị, Sở Nông nghiệp và Môi trường Thanh Hóa cho biết, tính đến ngày 15/10, toàn tỉnh đã GPMB được 1.334 ha, đạt 55,18% so với chỉ tiêu UBND tỉnh giao tại. Hiện nay khối lượng công việc còn lại vẫn rất lớn, nhất là tại các dự án trọng điểm có phạm vi thu hồi đất rộng, yêu cầu tái định cư cao.

Về tình hình khan hiếm vật liệu xây dựng, nhằm triển khai Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP ngày 21/9/2025 của Chính phủ (Nghị quyết số 66.4 của Chính phủ) về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, các chủ đầu tư đã rà soát và báo cáo nhu cầu phục vụ thi công những dự án lớn. Tổng nhu cầu vật liệu hiện nay ước khoảng 14,3 triệu m3 đất, 1,75 triệu m3 cát và 1,58 triệu m3 đá.

Trong đó, sản lượng đá cơ bản đáp ứng được yêu cầu thi công, nhưng nguồn cát và đất đắp vẫn thiếu hụt nghiêm trọng. Trong khi đó, việc phê duyệt, cấp phép các mỏ mới gặp nhiều khó khăn do trình tự, thủ tục pháp lý kéo dài và vướng quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khoáng sản của một số khu vực.

Nhiệm vụ còn nặng nề nhưng phải quyết tâm hoàn thành để về đích 100%

Theo Sở Tài chính, nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công từ nay đến cuối năm hết sức nặng nề, với khối lượng cần thực hiện hơn 10.330 tỷ đồng.

Tại hội nghị, các chủ đầu tư, địa phương có kết quả giải ngân tốt cũng chia sẻ kinh nghiệm, cách làm sáng tạo và thực tiễn hiệu quả trong quá trình triển khai.

Đại diện các chủ đầu tư có kết quả giải ngân thấp hơn trung bình của tỉnh cũng đã báo cáo, giải trình cụ thể những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; nêu rõ tình trạng chậm trễ của từng dự án, nhất là những công trình có khối lượng lớn, thủ tục phức tạp hoặc gặp khó về nguồn vật liệu và mặt bằng thi công.

Các chủ đầu tư, chính quyền cấp xã cũng đồng thời đề xuất UBND tỉnh, Sở Nội vụ nghiên cứu, tháo gỡ các khó khăn về nhân lực đáp ứng chuyên môn xây dựng, GPMB để tham mưu, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công.

Đại diện các sở, ngành chuyên môn cũng trực tiếp trao đổi, giải thích, hướng dẫn và đề xuất phương án tháo gỡ cho từng nhóm vướng mắc cụ thể.

Kết luận hội nghị, ông Nguyễn Hoài Anh, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa khẳng định: Từ đầu năm đến nay, các cấp, các ngành, các chủ đầu tư đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công, đạt kết quả cao hơn mặt bằng chung của cả nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định an sinh xã hội. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, nhiệm vụ còn lại từ nay đến cuối năm rất nặng nề, đòi hỏi sự nỗ lực tối đa của cả hệ thống chính trị để hoàn thành 100% kế hoạch giải ngân trong năm nay.

Chủ tịch UBND tỉnh biểu dương 43 chủ đầu tư, đơn vị đã giải ngân toàn bộ nguồn vốn được giao, trong đó có 35 xã, phường và nhiều chủ đầu tư cấp tỉnh đạt kết quả nổi bật; đồng thời, đề nghị các địa phương, đơn vị khác noi gương, nêu cao hơn nữa tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ.

Chia sẻ với những khó khăn, vướng mắc dẫn đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt kỳ vọng, như: Khối lượng công việc lớn; nhiều xã, phường mới tiếp nhận thêm nhiệm vụ nhưng thiếu cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm trong quản lý dự án và GPMB; tình trạng khan hiếm nguồn cung vật liệu xây dựng vẫn chưa được khắc phục triệt để, một số chủ đầu tư, địa phương chưa thực sự chủ động, quyết liệt trong giải quyết công việc thuộc thẩm quyền.

Hiện nay các chủ đầu tư có kế hoạch vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân còn thấp, 9 dự án trọng điểm đạt kết quả giải ngân chưa tương xứng, giải ngân nguồn vốn chuyển tiếp từ năm 2024 vẫn ở mức hạn chế. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu từng đơn vị phải nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá nguyên nhân, tập trung tháo gỡ triệt để để không ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh.

Trên cơ sở phân tích nguyên nhân, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất, quán triệt nghiêm túc chỉ đạo của UBND tỉnh, đặc biệt là Chiến dịch cao điểm 90 ngày đêm hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là đợt hành động trọng tâm của quý IV.

Đối với các khó khăn về mô hình tổ chức và nhân sự cấp xã, đồng chí đề nghị Sở Nội vụ hướng dẫn; đồng thời, nghiên cứu đề xuất cơ chế biệt phái cán bộ chuyên môn xuống cơ sở nhằm hỗ trợ các địa phương thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công.

Liên quan đến nguồn vật liệu xây dựng, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi sát tình hình, đề xuất giải pháp kịp thời để thực hiện hiệu quả Nghị quyết 66.4/2025 của Chính phủ; bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu phục vụ thi công các dự án; Sở Xây dựng công bố kịp thời giá vật liệu xây dựng để các chủ đầu tư, nhà thầu có cơ sở điều chỉnh chi phí, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình.

Về công tác GPMB, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh sớm rà soát, điều chỉnh một số văn bản hướng dẫn, giúp các địa phương có căn cứ pháp lý để thu hồi đất, tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Các xã, phường cần khẩn trương kiện toàn lại Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thành lập các tổ công tác trực tiếp bám sát cơ sở, tuyên truyền, vận động, giải thích cho người dân hiểu, đồng thuận, qua đó đẩy nhanh tiến độ GPMB, không để chậm trễ làm ảnh hưởng đến giải ngân vốn đầu tư công. Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét giải quyết.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các chủ đầu tư rà soát lại khả năng giải ngân vốn, báo cáo Sở Tài chính nguồn vốn không thể giải ngân để tỉnh điều chuyển vốn linh hoạt cho các dự án có nhu cầu và khả năng giải ngân nhanh. Các chủ đầu tư có năng lực giải ngân tốt cũng được khuyến khích chủ động đề xuất nhu cầu vốn bổ sung trước ngày 25/10 để Sở Tài chính tổng hợp, cân đối, trình UBND tỉnh xem xét phân bổ phù hợp, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả sử dụng vốn.

Duy Duẩn