Quốc hội thông qua Nghị quyết đột phá về y tế: Tăng tỷ lệ BHYT lên 100% cho người cao tuổi

Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, với 431/433 đại biểu có mặt tán thành (chiếm 91,12% tổng số đại biểu), Quốc hội đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Nghị quyết gồm 09 Điều; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Nghị quyết quy định mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe và giảm chi phí y tế cho người dân. Theo đó, thực hiện tăng tỷ lệ, mức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; chi cho khám sàng lọc, chẩn đoán, điều trị sớm một số bệnh và đối tượng ưu tiên từ Quỹ bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, khả năng cân đối của ngân sách Nhà nước, quỹ bảo hiểm y tế và việc tăng mức đóng bảo hiểm y tế như sau:

Người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo; người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế; Tăng tỷ lệ mức hưởng trong phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, người có thu nhập thấp và một số đối tượng cần ưu tiên khác; Quỹ bảo hiểm y tế chi cho khám sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm một số bệnh.

Trước đó, trình bày Báo cáo tóm tắt một số vấn đề lớn trong giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, dự thảo Nghị quyết gồm 3 nhóm chính sách: Nhóm chính sách về mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe và giảm chi phí y tế cho người dân. Nhóm chính sách về chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp đối với nhân viên ngành y tế. Nhóm chính sách về giải pháp đất đai, thuế, tài chính.

Các nhóm chính sách đã được cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, hoàn thiện, tiếp thu và chỉnh lý tối đa ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội; Đồng thời đã cụ thể hóa thêm một số nội dung Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (Nghị quyết số 72) cụ thể như sau:

Thứ nhất, đối với nhóm chính sách về giảm chi phí y tế cho người dân, ngoài việc chỉnh lý để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật đối với các quy định liên quan đến khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung quy định thực hiện tăng tỉ lệ, mức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm y tế, chi cho khám sàng lọc, chẩn đoán, điều trị sớm một số bệnh và đối tượng ưu tiên như: người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, các đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế từ quỹ bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và khả năng cân đối của ngân sách Nhà nước. Đây là quy định có tính chất đột phá, tạo hành lang pháp lý quan trọng cho việc triển khai nhiệm vụ giảm chi phí y tế cho người dân đã giao cho Chính phủ và ngành y tế tại Nghị quyết số 72.

Thứ hai, đối với nhóm chính sách về tiền lương và phụ cấp cho nhân viên ngành y tế, bên cạnh việc làm rõ phạm vi chính sách, chủ yếu áp dụng cho người làm việc tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng và người làm việc trong các lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh; Dự thảo Nghị quyết đã bổ sung quy định kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành bác sĩ y khoa, bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ răng hàm mặt và bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ đã được tuyển dụng và đang hưởng mức lương bậc một thì được xếp lương bậc hai. Đây là quy định có tính chất đột phá trong chính sách tiền lương phù hợp với quá trình đào tạo của nhân viên ngành y tế và thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, của Quốc hội đối với ngành y tế.

Thứ ba, đối với nhóm chính sách về đất đai, thuế tài chính, trên cơ sở ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban Văn hóa và Xã hội, ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung thêm các quy định về hình thức thu hút nguồn lực xã hội trong lĩnh vực y tế; Quy định về cho phép cơ sở y tế được quyết định mức trích lập quỹ bổ sung thu nhập. Đây là các quy định vô cùng quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho việc vận động, thu hút nguồn lực cho các hoạt động y tế, cũng như tạo điều kiện cho các cơ sở y tế công lập bảo đảm nguồn nhân lực có chất lượng, phục vụ cho hoạt động chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Bên cạnh việc làm sâu sắc hơn các nhóm chính sách đã được Chính phủ trình Quốc hội, dự thảo Nghị quyết cũng đã đề cập bổ sung thêm 3 nhóm chính sách là: Nhóm chính sách về vấn đề an toàn cho nhân viên y tế tại các cơ sở y tế; Nhóm chính sách về việc tuyển dụng trong lĩnh vực y tế khi tiếp nhận người vào làm viên chức tại trạm y tế cấp xã để tăng cường thu hút nguồn nhân lực làm việc tại y tế cơ sở; Nhóm chính sách về việc chuyển đổi số, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế.

Minh Phương