Điều kiện thành lập phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam

Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu thay mặt Chính phủ ký ban hành Nghị định số 361/2026/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học và kiểm định chất lượng giáo dục. Nghị định quy định cụ thể điều kiện thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục đại học, phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học và phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam.

Theo quy định, phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài được cho phép thành lập tại Việt Nam khi đáp ứng các điều kiện tương ứng áp dụng đối với cơ sở giáo dục đại học tư thục do nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và bảo đảm điều kiện hoạt động.

Về cơ sở vật chất, cơ sở giáo dục đại học phải đáp ứng các yêu cầu về địa điểm, diện tích, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị và bảo đảm môi trường giáo dục, an toàn cho người học, nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên theo quy định.

Trường hợp cơ sở giáo dục đại học tư thục do nhà đầu tư nước ngoài đầu tư không xây dựng cơ sở vật chất mới mà thuê lại hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có do bên Việt Nam góp vốn, tại thời điểm thẩm định cho phép thành lập, nhà đầu tư phải hoàn thành và nghiệm thu cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị tại trụ sở chính với tổng giá trị đầu tư thực tế được kiểm toán hoặc định giá tối thiểu 200 tỷ đồng.

Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày được cho phép thành lập, nhà đầu tư phải chuyển cho cơ sở giáo dục đại học tư thục đủ số tiền chi trả cho đội ngũ giảng viên và nhân sự hỗ trợ giáo dục tại trụ sở chính, tương ứng với quy mô đào tạo dự kiến và chiến lược, kế hoạch phát triển trong ít nhất 5 năm sau khi thành lập.

Nhà đầu tư đồng thời phải cam kết chuyển đủ phần vốn đầu tư còn lại để bảo đảm duy trì hoạt động và vận hành cơ sở giáo dục đại học trong thời hạn 2 năm kể từ ngày có quyết định cấp phép hoạt động. Trường hợp không bảo đảm thực hiện đầu tư theo cam kết, cơ sở bị đình chỉ tuyển sinh mới cho đến khi hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ đầu tư theo quy định.

Đối với cơ sở giáo dục đại học nước ngoài, một trong những điều kiện đáng chú ý là cơ sở này phải được thành lập và hoạt động hợp pháp tại nước ngoài, thuộc nhóm 500 cơ sở giáo dục đại học được xếp thứ hạng cao nhất trong các bảng xếp hạng cơ sở giáo dục đại học có uy tín trên thế giới của một trong 3 năm gần nhất tính đến thời điểm đề nghị cho phép thành lập.

Bên cạnh đó, cơ sở giáo dục đại học nước ngoài phải duy trì hệ thống bảo đảm chất lượng bên trong và được công nhận hoặc kiểm định chất lượng giáo dục hợp pháp bởi tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục hoặc cơ quan bảo đảm chất lượng giáo dục được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giáo dục của quốc gia nơi cơ sở đặt trụ sở chính công nhận hoặc cho phép hoạt động.

Nghị định cũng quy định các điều kiện về sự phù hợp với chiến lược, quy hoạch và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời yêu cầu bảo đảm các nguồn lực cần thiết để duy trì hoạt động giáo dục theo quy mô và kế hoạch phát triển.

Đối với việc thành lập phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nói chung, Nghị định quy định địa điểm đặt phân hiệu phải có diện tích đất đáp ứng mức tối thiểu tính theo mét vuông trên một người học theo chuẩn cơ sở giáo dục đại học, tương ứng với quy mô đào tạo dự kiến tối thiểu từ 800 người học chính quy quy đổi theo trình độ, lĩnh vực đào tạo. Quyền sử dụng đất hoặc cơ sở vật chất gắn liền với đất để phục vụ hoạt động giáo dục phải có thời hạn còn lại tối thiểu 50 năm tại thời điểm nộp hồ sơ.

Đối với phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học tư thục, nhà đầu tư phải có vốn đầu tư hợp pháp, không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất, bảo đảm duy trì hoạt động đào tạo tương ứng với quy mô dự kiến trong ít nhất 5 năm sau khi phân hiệu được thành lập. Tại thời điểm thẩm định cho phép thành lập, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị và các tài sản hữu hình khác tại địa điểm đặt phân hiệu phải được hoàn thành, nghiệm thu với tổng giá trị đầu tư thực tế được kiểm toán hoặc định giá tối thiểu 100 tỷ đồng.

Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày phân hiệu được thành lập, nhà đầu tư có trách nhiệm chuyển giao cho cơ sở giáo dục đại học quyền sử dụng đất, tài sản, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị và các tài sản hợp pháp khác đã được thẩm định, cùng nguồn vốn cần thiết để bảo đảm duy trì hoạt động đào tạo theo quy mô dự kiến.

Với các quy định mới, Nghị định 361/2026/NĐ-CP đặt ra các yêu cầu cụ thể về điều kiện pháp lý, cơ sở vật chất, năng lực tài chính và chất lượng giáo dục đối với việc thành lập, hoạt động của các cơ sở giáo dục đại học và phân hiệu, trong đó có phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam.

Nguyễn Kiên