Đề xuất chính sách đặc thù đối với người nộp thuế ngừng kinh doanh nhưng chưa đóng mã số thuế

Theo đề xuất tại dự thảo Nghị quyết, các chính sách đặc thù được thiết kế để áp dụng cho các nhóm đối tượng cụ thể bao gồm:

Người nộp thuế ở trạng thái 03: Được cơ quan thuế xác định ở trạng thái ngừng hoạt động kinh doanh nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế.

Người nộp thuế ở trạng thái 06: Người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký với cơ quan quản lý thuế.

Cơ quan và cá nhân liên quan: Cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực thi.

Quy định đặc thù về hồ sơ khai thuế và báo cáo hóa đơn

Dự thảo đưa ra các cơ chế tháo gỡ nghĩa vụ thủ tục hành chính cho người nộp thuế trong thời gian không hoạt động:

Miễn nộp hồ sơ khai thuế không phát sinh nghĩa vụ: Người nộp thuế thuộc diện trên không phải nộp hồ sơ khai thuế đối với các kỳ tính thuế không phát sinh nghĩa vụ thuế trong thời gian không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký theo thông báo.

Trường hợp bị thu hồi giấy phép kinh doanh: Người nộp thuế chưa hoàn thành thủ tục đóng mã số thuế không phải nộp hồ sơ khai thuế trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh hoặc giấy phép thành lập (trừ hồ sơ quyết toán thuế tính đến thời điểm bị thu hồi).

Nghĩa vụ nộp bổ sung: Người nộp thuế vẫn phải nộp đầy đủ các hồ sơ khai thuế còn thiếu của kỳ tính thuế trước thời gian nêu trên, cũng như các kỳ tính thuế có phát sinh nghĩa vụ thuế sau đó.

Miễn lập báo cáo hóa đơn: Người nộp thuế không phải lập, gửi thông báo hay báo cáo về hóa đơn cho đến thời điểm Nghị định số 123/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành khi thực hiện thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế.

Cam kết trách nhiệm pháp lý: Người nộp thuế phải cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các kỳ tính thuế không phát sinh nghĩa vụ; nội dung cam kết ghi rõ thời gian không hoạt động và được thể hiện trong hồ sơ khôi phục hoặc chấm dứt hiệu lực mã số thuế.

Đề xuất chính sách giảm trừ phạt tiền vi phạm hành chính về thuế

Để khuyến khích người nộp thuế chủ động hoàn thành nghĩa vụ, dự thảo đề xuất chính sách giảm trừ mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế theo Điều 13 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP theo lộ trình cụ thể:

Đối với doanh nghiệp và tổ chức

Người nộp thuế đã nộp đầy đủ các hồ sơ khai thuế còn thiếu sẽ được áp dụng tỷ lệ phạt tiền giảm dần theo thời gian:

Từ ngày Nghị quyết có hiệu lực đến hết ngày 30/6/2027 áp dụng mức phạt bằng 30% mức phạt quy định.

Từ ngày 01/7/2027 đến hết ngày 31/12/2027 áp dụng mức phạt bằng 50% mức phạt quy định.

Từ ngày 01/01/2028 đến hết ngày 30/6/2028 áp dụng mức phạt bằng 70% mức phạt quy định.

Đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh

Nộp thuế theo phương pháp khoán: Không xử phạt hành vi vi phạm thủ tục thuế theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP.

Nộp thuế theo phương pháp kê khai: Khi nộp đầy đủ hồ sơ khai thuế còn thiếu, mức phạt tiền áp dụng bằng 50% mức phạt ưu đãi áp dụng cho doanh nghiệp nêu trên tính từ ngày Nghị quyết có hiệu lực đến hết ngày 30/6/2028.

Dự thảo quy định rõ các cơ chế ưu đãi trên không áp dụng cho các trường hợp vi phạm nghiêm trọng: Các hành vi có dấu hiệu trốn thuế. Người nộp thuế đang trong quá trình thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử về hành vi trốn thuế, gian lận thuế hoặc sử dụng hóa đơn, chứng từ không hợp pháp.

Chính sách đặc thù này hứa hẹn sẽ tháo gỡ nút thắt tồn đọng nhiều năm cho hàng nghìn trường hợp người nộp thuế ngừng hoạt động nhưng chưa đóng mã số thuế, đồng thời giúp cơ quan quản lý chuẩn hóa dữ liệu thuế quốc gia.

Hiện dự thảo đang được công khai lấy ý kiến đóng góp từ các cơ quan, doanh nghiệp và người dân. Xem toàn văn nội dung Dự thảo: Tại đây!

Minh Anh