Chính phủ ban hành Nghị định về quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và địa phương

Nghị định này cụ thể hóa các nội dung liên quan đến thành lập, cơ cấu tổ chức, hoạt động, quản lý, cơ cấu vốn từ ngân sách nhà nước, và cơ chế giám sát theo quy định của Điều 40 Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Việc thành lập các quỹ này nhằm mục tiêu chiến lược là đầu tư và thu hút các nguồn lực vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, các dự án có tiềm năng tăng trưởng đột phá. Quỹ được kỳ vọng sẽ giải quyết các thách thức về kinh tế, xã hội, môi trường, đồng thời hỗ trợ và thúc đẩy sự phát triển của hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia và địa phương, mở rộng thị trường đầu tư mạo hiểm tại Việt Nam.

Các quỹ đầu tư mạo hiểm này hoạt động theo nguyên tắc thị trường, chấp nhận rủi ro có kiểm soát. Quỹ phải tuân thủ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch, hiệu quả và bảo mật thông tin.

Quỹ ưu tiên đầu tư vào các doanh nghiệp, dự án khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng cao trong các lĩnh vực trọng điểm như: Công nghệ cao, công nghệ số. Công nghệ chiến lược, công nghệ khuyến khích chuyển giao. Kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững. Các dự án tạo tác động tích cực đến kinh tế, xã hội, môi trường.

Cả Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương đều có tư cách pháp nhân, con dấu. Quỹ được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, các ngân hàng trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

Về hình thức pháp lý, quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia được thành lập dưới mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc công ty cổ phần. Quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương được thành lập và hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Trong cơ cấu quản lý, Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia. Trong khi đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương. Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm cử người đại diện phần vốn nhà nước tại quỹ.

Các quỹ này được phép hợp tác, thuê tổ chức, cá nhân chuyên nghiệp trong và ngoài nước để quản lý, điều hành hoạt động. Quỹ cũng có thể thành lập các hội đồng tư vấn và hội đồng thẩm định đầu tư để hỗ trợ hoạt động.

Nghị định quy định rõ nguồn vốn điều lệ của cả hai loại quỹ bao gồm phần vốn nhà nước và phần vốn góp từ các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài (nếu có).

Nguồn doanh thu của quỹ rất đa dạng, bao gồm lợi nhuận từ hoạt động đầu tư, lãi tiền gửi đối với vốn nhàn rỗi, khoản tài trợ, viện trợ, đóng góp tự nguyện hợp pháp, và thu từ hoạt động thoái vốn, thanh lý tài sản.

Chức năng, nhiệm vụ của các quỹ tập trung vào việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, mua phần vốn góp tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Quỹ Quốc gia có phạm vi đầu tư rộng hơn, bao gồm cả việc góp vốn thành lập, mua cổ phần tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ở trong nước và nước ngoài. Quỹ Quốc gia cũng có thể thành lập, góp vốn vào các quỹ đầu tư mạo hiểm hoặc quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác ở trong nước, nước ngoài.

Quỹ Địa phương tập trung vào việc góp vốn thành lập, mua cổ phần tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong nước, và góp vốn cùng đầu tư với các quỹ khác trong nước để hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo địa phương.

Về khoản chi, các quỹ được phép chi cho góp vốn thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; chi mua cổ phần, phần vốn góp; chi góp vốn vào quỹ đầu tư mạo hiểm hoặc quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác.

Đặc biệt, quỹ được chi quản lý, điều hành và chi hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo cấp quốc gia và địa phương với mức tối đa 5% lợi nhuận sau thuế hằng năm của quỹ. Quỹ cũng được chi trích lập quỹ dự phòng rủi ro đầu tư mạo hiểm từ nguồn vốn hoạt động hằng năm.

Minh Phương